金家嶺金融聚集區
春陽撫照，萬物滋榮；大道闊行，征途如虹。青島市第十三次黨代會剛剛勝利閉幕，青島又進入了“兩會時間”。日前，行走在嶗山這片創新創業的熱土上，處處洋溢著干事創業的激情。在重點項目現場，塔吊林立，機器轟鳴，焊花四濺；在工業企業，一條條生產線上，機器在奮力運轉，工人們正奮起直追搶生產、趕訂單；在城市中心區，如織的車流“奏響”著城市“回春”的旋律，人流、物流、信息流、資金流正加快向這里聚集……
青島市第十三次黨代會提出的“建設新時代社會主義現代化國際大都市”“活力海洋之都、精彩宜人之城”的發展目標定位、發展愿景正在化為嶗山區廣大干部群眾的實際行動，匯聚成為嶗山區上下爭先進位、勇當排頭的磅礴力量……創新之城正拔節生長。
打造“四新經濟”發展新高地
近日，中國首臺產業級晶圓磁光克爾測量儀上市，打破了國外企業在該領域的壟斷，標志著生產磁性芯片量產所需的光學檢測設備從此實現自主可控。目前，該設備在清華大學、中國科學院物理所等幾十家科研單位和企業已經裝機使用。這款測量儀的研發者來自位于青島嶗山的致真精密儀器（青島）有限公司。
同樣位于松嶺路的青島鐳測創芯科技有限公司，今年參與了北京冬奧會、冬殘奧會的氣象保障任務。這是繼2008年北京奧運會、2010年亞運會、慶祝中華人民共和國成立70周年大會后，再一次服務于國家重大活動保障任務。他們先后研發出了國際上第一臺分子光譜直接探測多普勒激光雷達、國際上第一臺投入氣象業務實驗的多普勒激光雷達、我國首臺機載船載多普勒激光雷達……創造了多普勒激光雷達和環境遙感的多項“第一”。
目前在嶗山區，類似致真精密儀器（青島）有限公司、青島鐳測創芯科技有限公司這樣的科技型中小企業突破607家，涵蓋新一代信息技術、智能制造、生物醫藥等多個技術領域。高新技術產業產值占規上工業總產值比重達82.6%，位居全省前列。
以“新技術、新產業、新業態、新模式”為代表的“四新”經濟，是每一座面向未來加速奔跑的城市都在大力布局的賽道。而當下的嶗山，正以時不我待的緊迫感，統領四大主導產業集群發展，拿出更多突破性的打法做強“四新”經濟，奮力追逐“四新”經濟的一個個全新可能，打造“四新”經濟加速崛起的發展生態。
嶗山區堅持以生態思維布局“四新”經濟，發揮駐區高校、科研院所、科技企業等創新主體的集聚優勢，加快形成以四大主導產業為重點的“四新”經濟體系。嶗山區擁有628家高新技術企業、386家市級“專精特新”企業、擁有6家獨角獸企業、6家國家級“專精特新”小巨人企業、15家省級瞪羚企業、13家省級專精特新企業、9家市中小企業“隱形冠軍”。這些“新物種”不斷地扎根、拔節，正打開著一個個“四新”經濟發展的新空間。
青島虛擬產業園項目一期效果圖
如今，在嶗山區，“四新”企業如雨后春筍般“長”了起來，像竹子拔節般“壯”了起來。日前，伴隨網上拍賣成功“落槌”，位于嶗山區株洲路片區一處國有建設用地迎來“新生”。青島微電子創新中心有限公司全資子公司成功競得青島虛擬現實產業園項目一期建設地塊，將于今年上半年正式啟動、并于2023年9月底交付使用。建成后成為青島、山東乃至全國虛擬現實產業發展的新高地。
未來五年，“四新”經濟市場主體年均增長15%以上，“四新”經濟增加值超過750 億元、占 GDP 比重突破 50%；海洋生產總值年均增長 10%以上；培育打造現代金融服務、虛擬現實 2 條千億級產業鏈，微電子、生物醫藥等 8 條百億級產業鏈；高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到 85%以上。
打造財富管理數字金融先行區
近日，嶗山茶企業萬里江茶廠通過數字化融資租賃模式，獲得了1000萬元的租賃款，融資成本低于行業平均利率水平。這是金家嶺金融區破解傳統金融“強擔保、強抵押”模式，服務實體經濟、不斷提升金融科技服務財富管理的貢獻度的一個縮影。
數字金融作為金融業與現代信息技術相融合的產物，是最具創新活力和增長潛力的新興業態之一。金家嶺金融區聚焦金融機構數字化轉型、數字金融產業和供應鏈金融等重點領域，通過出臺數字金融產業政策、建設數字金融示范園區、設立數字金融產業基金、舉辦數字金融大會、成立數字金融產業聯盟等一系列具體措施，創新試點、完善生態，打造具有財富管理特色的數字金融先行區，實現數字金融產業垂直崛起，助力“數字青島”建設爭創一流、走在前列。
“谷雨”前后，有“江北第一名茶”之稱的嶗山茶進入了集中采摘時節。每年這個時候，收購新鮮茶葉價格比較高，茶葉企業需要大筆的資金，資金缺口大。青島聚量融資租賃有限公司是一家數字化、多場景的融資租賃公司。該企業借助數字化賦能手段，通過物聯網、大數據、區塊鏈、人工智能等技術，通過搭建數字化管理平臺，可對茶園的土壤溫度、濕度、能耗及生產過程進行監控，從而實現了從種植、采摘、炒制到成品的全流程風險管理。在此基礎上，茶園可以將固定資產所有權轉讓給融資租賃公司，進而獲得一筆流動資金。
青島國際創新園 李璐／攝
金家嶺金融區位于嶗山區中心城區，規劃面積23.7平方公里，是青島市首批改革的四個功能區之一，國家級財富管理金融綜合改革試驗區核心區。金家嶺金融區堅決扛起國家使命，制定實施高質量發展行動計劃，加快集聚各類金融資源，建設具有影響力的財富管理核心區、創投風投示范區和數字金融先行區，守牢金融風險防控底線，不斷提升“金家嶺”財富管理品牌影響力。聚焦金融服務實體經濟，健全和豐富金融業態，創新金融產品及服務，拓寬實體經濟融資渠道和方式，構建涵蓋企業全生命周期的科技金融服務體系。截至目前，金家嶺金融區累計建成并投入使用金融及配套樓宇面積超過800萬平方米，保障了金融業集聚發展和重點項目落地。累計引進落戶金融機構及類金融企業1177家，涵蓋22類業態；其中，法人金融機構23家，占青島市的74.19%。已落戶專業金融研究機構7家、會計師事務所20家、律師事務所61家、資產評估機構56家，形成了金融與有關服務業共存共生的“熱帶雨林”。榮獲第十五屆中國（深圳）私募基金高峰論壇“最佳營商環境成就獎”“市級現代服務業集聚區”“中國金融科技生態服務貢獻獎”。
未來五年，金家嶺金融區將深度融入全區發展大局，加快集聚各類金融資源，建設具有影響力的財富管理核心區、創投風投示范區和數字金融先行區，新增金融機構和類金融企業500家；加快金融創新政策應用，加大對頭部創投風投機構和金融科技企業的招引力度，新增金融科技企業40家以上，金融業增加值突破 400 億元。
建設現代化國際大都市新城區
一座城市要想讓人“近悅遠來”，必須要不斷地練好內功，提升城市品質。今年一季度新開工城市更新項目33個、完成投資18.21億元，力爭全年新開工項目126個，新竣工項目103個，年度投資達到151.77億元……隨著一個個大項目、好項目的加快落地和實施，嶗山的肌理和樣貌得以重塑，城市的功能品質持續完善。嶗山區正以全新的發展節奏，通過城市更新和城市建設注入新動能，導入新業態，煥發新氣象，從“顏值”到“內在”以更加充滿活力、更加宜業怡居，更加精彩宜人的稟賦，展示自己獨特的風姿。
嶗山區的土地資源十分有限。在土地開發資源“天花板”下，城市更新成為盤活存量土地的重要手段。嶗山區深度服務和融入現代化國際大都市建設，全力擴容量、提品質、增活力，推動城市形態再優化、城市功能再完善。找準工作抓手，既改造城市的“面子”、又改造城市的“里子”，既著眼城市的“現在”、又著眼城市的“未來”，不斷強化政府對土地開發的統籌力度，充分挖掘儲備建設用地，全面深化“標準地”供地模式，讓成熟地塊、現成樓宇“等項目”，不讓項目“等載體”，自覺承擔起在全市特別是中心城區城市更新中趟出一條新路子的任務。抓好株洲路等重點片區低效用地再開發，運用土地整備、“工業上樓”、成片區開發、地下空間綜合開發等方式，同步推進動能轉換與空間轉型，釋放低效閑置產業載體新活力。實施產業園區能級躍升行動，提高投資強度、畝均稅收等項目準入標準，提升國際創新園等既有園區規劃布局、功能配套和運營水平，新建一批承載力強、成熟度高的新興產業園區，全面提升園區效益。
2022年，嶗山區精心制定了嶗山區城市更新和城市建設三年攻堅行動方案，明確了株洲路兩側升級改造、張村河兩岸開發建設、市政設施建設、舊城舊村改造等7條戰線，初步安排了未來三年梯次推進的334個城市更新建設項目，總投資約930億元。今年，安排總投資736.07億元的194個項目，均按照“目標化、節點化、責任化”要求壓茬推進。
春滿嶗山 劉學永／攝
在城市更新的推進過程中，嶗山區始終把群眾至上的理念貫穿始終，在舊村改造、停車設施建設、公園城市建設等工作中，堅決做到換位思考，敞開門聽取群眾意見建議，努力在解決“急難愁盼”中讓群眾獲得“滿滿的幸福”，讓城市真正成為人民群眾高品質生活的空間，努力把每個項目打造成為群眾認可的民心工程。2022年，在市政設施建設領域將積極推進50個新建、續建項目，打通棗山東路等5條未貫通道路。在停車設施領域將實施停車設施重點項目9個，包括新建4個、續建5個，建成公共停車泊位2000余個，包括十九路南側停車場、海爾路-銀川路立交停車場等；在公園城市建設領域則將建設山頭公園9個，口袋公園7個，立體綠化5處，林蔭廊道4條，濱海公園1處，包括浮山綠道、午山綠道、石老人濱海公園、黃金海岸南側口袋公園等。
發展數字經濟等新業態新平臺
把現場當考場，把基層當課堂，把群眾當老師，推動問題在一線解決，工作在一線推進，干群關系在一線增強……2022年，嶗山區以開展“作風能力提升年”“基層基礎建設年”活動為契機，深入查擺嶗山干部中存在的疏遠群眾、不接地氣等“十大問題”，將城市更新和城市建設、實體經濟和招商引資作為錘煉作風、提升能力的“兩大戰場”，實施“六基工程”，夯實基層基礎，引導全區上下大力倡樹“嚴真細實快”工作作風，堅決做到凡事講政治、謀事為群眾、干事重實效、成事爭一流。
為堅決打贏城市更新和城市建設三年攻堅行動，嶗山區優化升級工程建設項目審批“五個一”工程，強化“一套機制”，組建重點項目審批服務攻堅隊，成立建設項目、招標投標等多個攻堅隊；優化“一事全辦”，實行分段式竣工聯合驗收；細化“一次辦好”，全面梳理審批事項清單；固化“一站服務”，建立“1+N”常態會商制度；深化“一幫到底”，重點項目實行一對一全程幫辦。聚焦健全項目全周期服務體系，將全區需辦理施工許可的50個重點建設項目和需進行招投標的79個重點建設項目，納入2022年嶗山區重點工程建設項目審批推進服務作戰圖。 為每個重點項目配備專員，提供“7×24小時”全過程幫辦、批前報建輔導、現場辦公等服務。一季度以來，分別針對青島虛擬現實產業園等10個項目召開調度會，協調解決了20余個項目推進過程中存在的問題，項目落地時間平均提速1個月以上，為工程建設類項目開評標提供近120個小時的延時服務，超過76%的工程建設項目審批件實現了提前辦理。
堅持把發展著力點放在實體經濟上，對標全國最高、最好、最優、最強，建立項目化、清單化責任落實機制，實施傳統產業提升、新經濟企業培育、龍頭企業招引、載體平臺提質增效、產業生態體系搭建“五大行動”。 項目是區域發展的生命線。嶗山區各級各部門堅持疫情防控與經濟發展兩手抓、兩不誤，在嚴格落實項目工地防疫管控措施的基礎上，加快推進項目建設，全力推動經濟社會健康平穩發展。
下一步，嶗山區將突破發展數字經濟、工業互聯網等新業態新平臺，加快推動漢纜股份、宏大紡機等10家企業實施倍增計劃，中科曙光、東華軟件副中心、歌爾微電子產業園等50個項目建成投產，推動先進制造業等實體經濟鏈式集群發展。年內，力爭新培育獨角獸企業1家、專精特新企業60家、高新技術企業100家，新引進過億元項目60個以上。
夢想為舟，奮斗作槳。嶗山區將強化排頭兵意識，以世界眼光、國際視野自覺融入全市發展大局，找準嶗山定位、發揮嶗山優勢，帶領全區50萬人民踔厲奮發，篤行不怠，勇毅前行，奮力在全市當龍頭、作示范，在全省爭先進、走在前，為建設新時代社會主義現代化國際大都市貢獻嶗山力量。
青島財經日報／首頁新聞記者 李倚慰 通訊員 梁太宏 薛德富 李瑩 葛曉蕾
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