海洋是青島高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，是青島最鮮明的優(yōu)勢特色，是實現(xiàn)新的城市發(fā)展目標(biāo)的一張王牌。市第十三次黨代會將“活力海洋之都”作為青島的城市愿景之一，把“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”作為青島重點打造的“六個城市”之一，把“更加注重經(jīng)略海洋，全面增強向海圖強發(fā)展優(yōu)勢”作為全力抓好的十個方面工作之一進行安排部署，契合了青島的城市特質(zhì)，順應(yīng)了時代潮流趨勢，打開了城市發(fā)展的新空間，為城市轉(zhuǎn)型升級注入澎湃動力。
一、“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”概念的提出及目標(biāo)方案
“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”是中央對青島的城市新定位。面對新定位、新使命，市第十三次黨代會提出要打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的目標(biāo)，以更高站位、更寬視野、更大格局推動引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)。《關(guān)于加快打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市助力海洋強國建設(shè)的意見》與今年印發(fā)的《引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)三年行動計劃（2021—2023年）》、《青島市支持海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展15條政策》形成了“1+1+1”的政策體系，為充分發(fā)揮青島海洋綜合優(yōu)勢，加快建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市提供了政策支撐和方向引領(lǐng)。其中，《關(guān)于加快打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市助力海洋強國建設(shè)的意見》指出，到2025年，預(yù)計全市海洋生產(chǎn)總值年均增長7%以上，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長8%以上，現(xiàn)代海洋城市能級和核心競爭力全面提升。到2035年，初步建成海洋科技領(lǐng)先、海洋經(jīng)濟發(fā)達、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、海洋文化繁榮、海洋國際交流合作活躍的全球海洋中心城市。
二、引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市“五個中心”的提出依據(jù)和發(fā)展方向
針對打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，市十三次黨代會報告中提出青島要加快建設(shè)國際海洋科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代化國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心、全球海洋生態(tài)示范中心、全球海洋事務(wù)交流中心。加快建設(shè)“五個中心”既是青島注重經(jīng)略海洋，全面增強向海圖強發(fā)展優(yōu)勢的表現(xiàn)，也是統(tǒng)籌陸海聯(lián)動發(fā)展，健全完善海洋發(fā)展體制機制，對海洋發(fā)展當(dāng)好海洋強國、海洋強省建設(shè)排頭兵的應(yīng)有之義。
“五個中心”的發(fā)展方向各有側(cè)重，其中國際海洋科技創(chuàng)新中心通過加強海洋重大科研平臺建設(shè)、引領(lǐng)國家海洋重大科技創(chuàng)新工程等4項工作，進一步鞏固提升青島海洋科技創(chuàng)新能力；全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心通過加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群、壯大船舶海工裝備制造業(yè)等9項工作，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系；國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心通過創(chuàng)建區(qū)域性國際航運中心、拓展金融服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域等4項工作，引領(lǐng)打造世界一流海洋港口和東北亞國際航運樞紐中心；全球海洋生態(tài)示范中心通過建設(shè)綠色生態(tài)海岸帶、增強服務(wù)碳達峰碳中和能力、加強海洋生態(tài)修復(fù)和防災(zāi)減災(zāi)等3項工作，引領(lǐng)打造“水清、岸綠、灘凈、灣美、島麗、物豐”的美麗海洋；全球海洋事務(wù)交流中心則通過構(gòu)建海洋開放新高地、拓展國際海洋合作空間等4項工作，引領(lǐng)拓展海洋領(lǐng)域國際合作。
三、建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市“五個中心”的實踐路徑
在建設(shè)國際海洋科技創(chuàng)新中心方面，要放大海洋科研優(yōu)勢，強化科技資源共享，提高創(chuàng)新平臺層次，爭取到國家深海基因庫、國家深海大數(shù)據(jù)中心和國家深海標(biāo)本樣品館等國家深海三大平臺落戶青島。
在建設(shè)國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心方面，要提升航運保險、船舶租賃、海事仲裁等現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)能級，開展海洋綠色信貸、藍色債券示范金融業(yè)務(wù)試點，推動國際郵輪母港區(qū)“港產(chǎn)城”融合發(fā)展。
在建設(shè)全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心方面，要強化西海岸新區(qū)、藍谷“雙核”引領(lǐng)作用，大力發(fā)展船舶與海工裝備、海洋新能源、海水淡化、水產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)。
在建設(shè)全球海洋生態(tài)示范中心方面，要堅持陸海統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理，著力建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。
在建設(shè)全球海洋事務(wù)交流中心方面，要探索創(chuàng)建海洋命運共同體示范區(qū)，結(jié)合上合示范區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)等建設(shè)路徑，積極探索海洋命運共同體示范區(qū)建設(shè)的新路徑和方案。
青島日報社理論評論部主任、主任編輯 鞠培霞
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