今天上午，《青島市重點低效片區（園區）開發建設三年攻堅行動方案（2022-2024年）》（以下簡稱《行動方案》）解讀新聞發布會在國際新聞中心舉辦。
市自然資源和規劃局作為市重點低效片區（園區）開發建設三年攻堅行動牽頭單位，在對我市低效片區有關情況分析評估和調研摸底基礎上，結合城市更新和城市建設三年攻堅行動要求，研究制定了《行動方案》。堅持以中心城區為重點，以重點片區、重點任務為突破，系統謀劃并先期啟動10個重點片區（園區）開發建設，以點帶面帶動全市低效用地再開發，引導城市發展由追求增量擴面向挖潛存量提質轉變。
各片區承接區位發展優勢，融合生態優先、TOD綜合開發、15分鐘社區生活圈等理念，統籌考慮城市品質提升、基礎設施完善、產業合理布局、板塊開發時序等因素，規劃了特色發展路線，明確了攻堅項目清單，清晰了時間表、路線圖、任務書。未來三年，全市10個重點低效片區（園區）計劃建設項目314個（根據年度推進情況動態優化），其中2022年計劃建設項目228個，年度投資額占城市更新和城市建設年度投資額的近五成。
詳細來看全市10個重點低效片區（園區）攻堅任務——
市北區老四方工業區近期重點啟動大健康產業園、歡樂濱海城、中車四方智匯港、捷能中泰、鄭州路兩側5個片區的開發建設，提高產業能級，完善區域環境品質，逐步推動區域整體復興；
李滄區北客站及周邊區域近期先行啟動北客站交通商務區、北客站西片區項目，同時謀劃永平路片區開發建設，完善交通樞紐功能及城區道路體系，建設現代商貿中心，提升區域能級；
李滄區世博園及周邊區域圍繞世博園復興，高標準打造以園藝景觀、文化旅游、科普教育為特色的生態休閑旅游目的地；
樓山區域規劃打造科技創新與現代生產服務高度融合，創新創意創業要素匯聚，生態優美、活力時尚、服務共享、高效集約、職住平衡的濱海科技創新城；
城陽區白沙河北岸區域擬打造全省新舊動能轉換示范區、膠東經濟圈創新服務高地、青島北部休閑消費中心、青島市綠色宜居城區；
青島軌道交通產業示范區及周邊區域重點發展軌道交通、新材料、新一代信息技術等產業，打造生態優美的科技創新高地；
西海岸新區王臺老工業區重點發展工業互聯網，打造先進制造業、服務業融合發展示范區；
青島前灣保稅港區及周邊區域聚焦現代海洋、國際貿易、現代金融、先進制造等產業，構建國際化科創研發產業服務系統，打造自貿區青島片區更新先行示范區；
嶗山區株洲路兩側區域重點發展高新產業、科技創新、科教智慧、金融服務四大功能，打造輻射東北亞的國際創新走廊、產業升級與城市更新示范區；
嶗山區張村河兩岸區域定位“水脈智城”，重點發展商業商務、文體休閑、居住配套三大功能，打造生態環境優美、設施配套完善、宜居宜商宜業、富有活力的高端綜合型社區。
為確保三年攻堅任務順利推進圓滿完成，市重點低效片區（園區）開發建設指揮部多措并舉打出“組合拳”，重點保障重點低效片區開發建設。
一是建立“1+N”指揮督導體系。在“總指揮部—專業指揮部—專項指揮部”三級指揮體系大框架下，市級專業指揮部統籌推進全市重點低效片區更新和再開發，結合片區實施和項目推進情況，設置10個專項指揮部，由各區具體組織實施開發建設。未來將根據需要動態謀劃重點片區，不斷充實項目庫，完善指揮體系，形成上下聯動、左右協同、高效運轉的工作模式。
二是構建規范有效的法規政策體系。聚焦規劃、土地等方面，推出“政策包”；探索制定城市更新、低效用地再開發相關技術標準和操作指引，規范工作程序，提高工作效率。
三是健全科學細致的項目全生命周期管理機制。依托土地出讓合同和產業監管協議，詳細約定規劃條件、建設條件、出讓年限、投資強度、畝產效益等管理要求，落實各個環節，確保項目全程監管，引導項目按照既定目標有序推進。
四是建立渠道暢通的資金保障體系。積極拓展資金來源渠道，鼓勵各區綜合采取權利人自籌、設立專項資金和專項基金、爭取政策性資金、設立政策性貸款，探索專項債券基金等方式，提供資金保障。
五是形成責任明晰的督導考核機制。指揮部抓統籌，建立臺賬、掛圖作戰，確保工作有序推進。各區市承擔主體責任，確保項目落實落地。明確獎懲機制，納入區市經濟社會發展考核，激勵爭先創優。
實施城市更新和盤活城鎮低效用地，是貫徹落實習近平總書記“辦好一次會、搞活一座城”重要指示要求的務實之舉，也是落實市第十三次黨代會“一二三四六十”目標定位和思路舉措，實現新發展階段高質量發展的關鍵措施。市低效片區建設指揮部將以《行動方案》為指南，以強化土地要素支撐和規劃服務保障為抓手，推動重點低效片區破局起勢、示范帶動、快見成效，為加快建設新時代社會主義現代化國際大都市貢獻力量。
來源：青島日報/觀海新聞
責任編輯：李賽男
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