經(jīng)濟發(fā)展的根基在于市場主體。受全球疫情流行和國內(nèi)疫情多點散發(fā)以及國際復(fù)雜形勢的影響，對市場主體發(fā)展造成直接沖擊。面對新形勢，青島市密集出臺紓困惠企政策，優(yōu)化營商環(huán)境、激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一池春水”，全市市場主體發(fā)展取得了階段性成果。記者從5月24日市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，截至2022年5月23日，青島市市場主體總量達(dá)到2001023戶，超過200萬戶。
對于青島而言，從2016年12月突破100萬，再到今年5月突破200萬，5年半的時間，全市市場主體總量翻了一番，反映出這座城市市場經(jīng)濟發(fā)展的生機與活力。在全國15個副省級城市中，青島市市場主體總量排名第5位，每千人擁有市場主體量為193戶，排名第3位。
200萬戶市場主體，是一個具有里程碑意義的數(shù)字。這200萬戶市場主體的磅礴力量承載了青島數(shù)百萬人就業(yè)的基本盤，推動了城市經(jīng)濟總量、城市財力和社會財富穩(wěn)定增長，成為了支撐青島這座城市經(jīng)濟長期向好的重要基礎(chǔ)。
全市市場主體總量達(dá)200萬戶 同比增長6.25%
據(jù)公布數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至2022年5月23日，青島全市實有各類市場主體2001023戶，同比增長6.25%；實有注冊資本83508.95億元，同比增長6.44%。
其中：企業(yè)748474戶，同比增長7.55%，占市場主體總量的37.40%；實有注冊資本80914.5億元，同比增長6.38%。包括內(nèi)資企業(yè)20653戶，同比增長0.85%，占市場主體總量的1.03%；實有注冊資本14987.62億元，同比增長9.20%。私營企業(yè)713887戶，同比增長7.9%，占市場主體總量的35.68%；實有注冊資本58291.29億元，同比增長5.43%。外資企業(yè)13934戶，同比增長1.18%，占市場主體總量的0.70%；實有注冊資本1495.56億美元，同比增長10.67%。個體工商戶1234854戶，同比增長5.64%，占市場主體總量的61.71%。農(nóng)民專業(yè)合作社17695戶，同比減少3.96%，占市場主體總量的0.89%。
科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增速快 增長率達(dá)64.71%
今年一季度，受疫情和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的影響，全市新登記各類市場主體106326戶，較去年同期有所下降，總量增速放緩，但增長的質(zhì)量仍然保持良好勢頭。一季度新登記市場主體中，企業(yè)占比40.87%，超出全省12個百分點；新登記企業(yè)數(shù)量為2.47萬戶，是全省平均水平的2.2倍。
新登記數(shù)量排名前五位的行業(yè)是：批發(fā)和零售業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，建筑業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，分別新登記39426戶、17041戶、7827戶、7361戶和7324戶，共計78979戶，占全市新登記量的74.28%。增長率排名前三的行業(yè)分別為科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（64.71%），租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（54.61%），水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)（49.3%）。
出臺46條創(chuàng)新突破政策 厚植企業(yè)發(fā)展沃土
從一定意義上來講，營商環(huán)境決定了市場主體發(fā)展的關(guān)鍵。青島多措共舉創(chuàng)新政策服務(wù)模式，著力構(gòu)建親而又清的新型政商關(guān)系，對市場主體“多予少取”“只予不取”，形成“放水養(yǎng)魚”生態(tài)，實現(xiàn)了市場主體數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量效益的雙提升。 近年來，青島市通過不斷深化“放管服”改革，激發(fā)市場主體活力，出臺了營商環(huán)境優(yōu)化提升行動的46條創(chuàng)新突破政策，打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)生態(tài)，厚植企業(yè)發(fā)展沃土，獲評“營商環(huán)境全國十佳城市”。
青島市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長高善武表示，密集出臺紓困惠企政策，推出抗疫情促發(fā)展“暖企行動”20條措施，從推動企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化注冊服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)幫扶、發(fā)揮消費拉動作用、服務(wù)型執(zhí)法等六個方面服務(wù)全市生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)發(fā)展。發(fā)布“賦能青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展”17項舉措，聯(lián)合團市委、市人社局、市民營經(jīng)濟局、市私營個體經(jīng)濟協(xié)會，開展質(zhì)量提升行動、實施“問診式”監(jiān)管、打造“創(chuàng)業(yè)第一課”“青創(chuàng)先鋒課”公益培訓(xùn)講堂、組建青島青年創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟、搭建“創(chuàng)業(yè)一件事”服務(wù)平臺、開展“政銀攜手 助商惠民”專項活動等，為青年企業(yè)家賦能助力。制定出臺《知識產(chǎn)權(quán)補助資金使用管理實施規(guī)程》，對企業(yè)國外授權(quán)發(fā)明專利、授權(quán)國防專利、構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合、應(yīng)對專利糾紛維權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押融資、專利獎、地理標(biāo)志運用促進等，給予相應(yīng)資助或獎勵。
青島市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長路玉軍表示，不斷提升企業(yè)開辦服務(wù)水平，持續(xù)增強市場主體開辦企業(yè)的體驗感和滿意度。深入整合營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、社保登記、公積金開戶、稅務(wù)發(fā)票等業(yè)務(wù)，將7個環(huán)節(jié)壓減至1個環(huán)節(jié)，0.5個工作日辦結(jié)，企業(yè)開辦效率全國領(lǐng)先。今年4月，打破登記地域管轄限制，在全市范圍內(nèi)推行分支機構(gòu)登記注冊“集中辦理”改革，全市4萬余家各類內(nèi)資市場主體分支機構(gòu)的登記注冊業(yè)務(wù)實現(xiàn)“全城通辦”，進一步降低企業(yè)制度性交易成本。省率先建成企業(yè)開辦及注銷智能一體化平臺，創(chuàng)新推出企業(yè)開辦“索引式”智能推送、“嵌入式”填報指引、“自助式”智能客服等“六式”服務(wù)，其中“索引式”為全國首創(chuàng)。
青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局局長郭振棟表示，在全市組織選聘了290名青島市企業(yè)政策服務(wù)專員，涵蓋各涉企政府部門和企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建起政策服務(wù)重心下移、區(qū)域覆蓋、延伸觸角、精準(zhǔn)輔導(dǎo)的新體系。針對企業(yè)反映的“政策不易找、申報靠腿跑、進度看不到”等難題，開發(fā)建設(shè)“青島政策通”一站式政策服務(wù)平臺，打造了“一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現(xiàn)、一口服務(wù)、一口評價”政策惠企機制。暢通企業(yè)訴求解決渠道，開通“市委書記信箱”，累計督辦專辦民營企業(yè)來件611件，辦結(jié)率100％。建立清欠長效工作機制、事前摸排機制、投訴線索受理機制和協(xié)同工作機制，累計幫助民營和中小企業(yè)追回逾期欠款31億余元，在全市范圍內(nèi)形成不敢欠、不能欠、不想欠的社會氛圍。
打造民營經(jīng)濟的“青島樣本” 已入選全國首批
在市場主體這一龐大的群體中，民營企業(yè)無疑是最大的主角。全市市場主體突破200萬戶，其中民營市場主體占全市市場主體總量超98%，民營企業(yè)占全市實有企業(yè)總量超95%。2019年、2020年、2021年全市民間投資分別增長20.9％、13％、8.3%，高于全國16.2、12、1.3個百分點，民間投資占全市投資比重分別為52.5％、57.5％、59.8%，成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量。截至目前，我市實有境內(nèi)外上市公司73家，其中民營企業(yè)43家，占比58.9%。
在民營經(jīng)濟發(fā)展中，青島的答卷是令人滿意的：青島市成為唯一入選全國首批民營經(jīng)濟示范創(chuàng)建城市的北方城市，打造民營經(jīng)濟的“青島樣本”被表彰為山東省改革試點成果；《新聞聯(lián)播》三次報道青島促進民間投資、培育“專精特新”企業(yè)、開展“民營經(jīng)濟創(chuàng)意會”的做法。
郭振棟介紹，今年以來受疫情和國際環(huán)境影響，經(jīng)濟運行面臨的形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，給部分企業(yè)帶來了困難，在這種形勢下，我市出臺了助企紓困42條和“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單，有效應(yīng)對疫情沖擊、提振市場信心。支持企業(yè)擴投資上項目，出臺《關(guān)于進一步促進民間投資的若干措施》，全面促進民間資本真正“敢投、能投、愿投”。幫助企業(yè)破解融資難融資貴，引導(dǎo)融資擔(dān)保機構(gòu)降低擔(dān)保費率，創(chuàng)新?lián)ＤＪ剑?022年一季度為488家（次）中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款28.18億元。創(chuàng)新開展中小微企業(yè)政策性轉(zhuǎn)貸，累積服務(wù)企業(yè)3175家（次），提供轉(zhuǎn)貸資金476.92億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本2.28億元。設(shè)立全國首家民營中小企業(yè)大學(xué)，實施百千萬中小企業(yè)培訓(xùn)計劃，上線青島民營中小企業(yè)大學(xué)線上商學(xué)院，開展線下專題研修班和高質(zhì)量發(fā)展講堂，線上線下服務(wù)企業(yè)超20萬人次。
下一步，青島市要更加堅定地貫徹落實市黨代會、市“兩會”的部署要求，以創(chuàng)建全國民營經(jīng)濟示范城市為主線，以實施民營經(jīng)濟壯大計劃為抓手，以培育實體經(jīng)濟和四新經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)為重點，以開展“我與企業(yè)共成長”活動為載體，推動實現(xiàn)全市場資源要素配置、市場主體全生命周期培育、全體系全門類政策服務(wù)和保障。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 聶艷林
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