記者從市商務局獲悉，為深入貫徹落實國務院《關于推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新的若干措施》（國發〔2021〕12號）和省政府《關于推進中國（山東）自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新若干措施的通知》（魯政字〔2022〕70號）有關要求，進一步發揮自貿試驗區改革創新的突破和先導作用，推動青島自貿片區高質量發展，5月19日，青島市人民政府印發了《關于深化貿易投資便利化改革創新，推動推動中國（山東）自由貿易試驗區青島片區高質量發展若干措施》（青政字〔2022〕24號），提出22項具體舉措，涵蓋投資、貿易、金融、航運物流、法律服務、先進制造、現代海洋等多個領域。
一、在推進國家相關措施在我市加快落地方面，研究提出14條具體舉措，屬于“規定動作”。
一是聚焦貿易投資更加便利。加快青島進口貿易促進創新示范區建設，推動進口領域監管制度、商業模式、配套服務等多方面創新。加快青島自貿片區離岸貿易發展，探索建立數據交互共享智慧監管平臺，對經認定的技術先進型服務企業減按15%的稅率征收企業所得稅。支持青島自貿片區做大保稅維修業務，吸引高技術含量、高附加值、環境風險可控的保稅維修項目落地。爭取在片區內開展跨境電商零售進口部分藥品及醫療器械業務試點，適時申請設立首次進口藥品和生物制品口岸。利用自貿試驗區國際登記船舶法定檢驗放開有關政策，吸引更多船級社、國際航運企業、境外船舶檢驗機構進駐青島自貿片區，依法對青島自貿片區內的國際登記船舶開展法定檢驗。
二是聚焦航運物流更加便利。鼓勵包機商、航空公司等研究利用第五航權在青島開發運營航線航班。加快推進多式聯運“一單制”改革，優化提升多式聯運公共信息平臺功能，推動港口、鐵路等部門信息互聯互通。引導和鼓勵青島自貿片區內市場主體、鐵路企業和銀行創新陸路貿易融資方式，積極探索賦予鐵路運輸單證物權屬性。總結鐵路運單相關案件的司法經驗，為完善國內相關立法提供支撐。
三是聚焦金融領域更加便利。支持青島自貿片區做大期貨保稅交割業務，推動建設地方性數字化綜合服務平臺，對參與保稅交割的法檢商品，入庫時集中檢驗，進出口報關時采信第三方機構質量、重量檢驗結果分批放行。爭取在青島自貿片區開展本外幣合一銀行賬戶體系試點。支持青島自貿片區內符合條件的融資租賃公司與其下設的特殊目的公司(SPV)共享外債額度。實施高價值專利培育計劃，支持青島自貿片區在知識產權已確權并能產生穩定現金流的前提下探索開展知識產權證券化工作。
四是聚焦營商環境持續優化。爭取國家支持，力爭在青島自貿片區開展網絡游戲審核試點。支持在青島自貿片區探索產業鏈供地,優先保障青島自貿片區建設合理用地需求。強化國際商事法律服務保障，在青島自貿片區引入國際商事爭端預防與解決組織服務機構，構建與國際商事調解中心、青島國際仲裁中心等相互協作的多元爭議解決平臺。
二、在突出青島片區自身特色方面，研究提出8條創新舉措，屬于“自選動作”。
主要包括：推動重點事項“區內一站式辦結”，實現更多市級行政權力事項全鏈條下放；構建企業質量全生命周期 “一站式”服務新模式，將計量、特種設備、認證認可、檢驗檢測、特種設備作業人員等許可事項納入統一服務體系；加快建筑企業全生命周期服務集成改革試點，實施開辦建筑企業“一事全辦”；實現進出口貨物知識產權商標智能識別，加大知識產權侵權的查處力度；深化海洋領域國際開放合作，推動東亞海洋合作平臺實體化運作；加快發展先進制造新業態新模式，大力發展人工智能、工業互聯網、工業設計、規模化定制、供應鏈管理、全生命周期管理和總集成總承包等新業態新模式；提升外事交流對接服務水平，廣泛開展云外事活動，依托青島外事服務平臺實現外事服務“一網通辦”；推動稅務領域改革創新，在青島自貿片區實現出口退稅“白名單”企業出口退稅信息即報即審即退，將企業首次申報5萬元以下的實地核實調整優化為遠程“視頻核實”。
在全市各級各部門大力支持下，青島自貿片區堅持大膽闖、大膽試、自主改，持續深化改革創新，高質量發展取得明顯成效。2022年一季度，青島自貿片區實現貨物進出口443億元，同比增長21.9%；實際利用外資3.93億美元，同比增長3.4%。截至目前，我市共有29項自貿試驗區制度創新成果在全省推廣，在貿易轉型升級、航運物流、營商環境優化、海洋經濟、先進制造等多個領域充分發揮了自貿試驗區先行先試、改革創新的溢出效應。
青島財經日報/首頁新聞記者 于倢 通訊員 劉希欣 李少偉
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