記者從市商務局獲悉，為深入貫徹落實國務院《關于推進自由貿易試驗區(qū)貿易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》（國發(fā)〔2021〕12號）和省政府《關于推進中國（山東）自由貿易試驗區(qū)貿易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施的通知》（魯政字〔2022〕70號）有關要求，進一步發(fā)揮自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新的突破和先導作用，推動青島自貿片區(qū)高質量發(fā)展，5月19日，青島市人民政府印發(fā)了《關于深化貿易投資便利化改革創(chuàng)新，推動推動中國（山東）自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)高質量發(fā)展若干措施》（青政字〔2022〕24號），提出22項具體舉措，涵蓋投資、貿易、金融、航運物流、法律服務、先進制造、現(xiàn)代海洋等多個領域。
一、在推進國家相關措施在我市加快落地方面，研究提出14條具體舉措，屬于“規(guī)定動作”。
一是聚焦貿易投資更加便利。加快青島進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設，推動進口領域監(jiān)管制度、商業(yè)模式、配套服務等多方面創(chuàng)新。加快青島自貿片區(qū)離岸貿易發(fā)展，探索建立數(shù)據(jù)交互共享智慧監(jiān)管平臺，對經認定的技術先進型服務企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。支持青島自貿片區(qū)做大保稅維修業(yè)務，吸引高技術含量、高附加值、環(huán)境風險可控的保稅維修項目落地。爭取在片區(qū)內開展跨境電商零售進口部分藥品及醫(yī)療器械業(yè)務試點，適時申請設立首次進口藥品和生物制品口岸。利用自貿試驗區(qū)國際登記船舶法定檢驗放開有關政策，吸引更多船級社、國際航運企業(yè)、境外船舶檢驗機構進駐青島自貿片區(qū)，依法對青島自貿片區(qū)內的國際登記船舶開展法定檢驗。
二是聚焦航運物流更加便利。鼓勵包機商、航空公司等研究利用第五航權在青島開發(fā)運營航線航班。加快推進多式聯(lián)運“一單制”改革，優(yōu)化提升多式聯(lián)運公共信息平臺功能，推動港口、鐵路等部門信息互聯(lián)互通。引導和鼓勵青島自貿片區(qū)內市場主體、鐵路企業(yè)和銀行創(chuàng)新陸路貿易融資方式，積極探索賦予鐵路運輸單證物權屬性。總結鐵路運單相關案件的司法經驗，為完善國內相關立法提供支撐。
三是聚焦金融領域更加便利。支持青島自貿片區(qū)做大期貨保稅交割業(yè)務，推動建設地方性數(shù)字化綜合服務平臺，對參與保稅交割的法檢商品，入庫時集中檢驗，進出口報關時采信第三方機構質量、重量檢驗結果分批放行。爭取在青島自貿片區(qū)開展本外幣合一銀行賬戶體系試點。支持青島自貿片區(qū)內符合條件的融資租賃公司與其下設的特殊目的公司(SPV)共享外債額度。實施高價值專利培育計劃，支持青島自貿片區(qū)在知識產權已確權并能產生穩(wěn)定現(xiàn)金流的前提下探索開展知識產權證券化工作。
四是聚焦營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。爭取國家支持，力爭在青島自貿片區(qū)開展網(wǎng)絡游戲審核試點。支持在青島自貿片區(qū)探索產業(yè)鏈供地,優(yōu)先保障青島自貿片區(qū)建設合理用地需求。強化國際商事法律服務保障，在青島自貿片區(qū)引入國際商事爭端預防與解決組織服務機構，構建與國際商事調解中心、青島國際仲裁中心等相互協(xié)作的多元爭議解決平臺。
二、在突出青島片區(qū)自身特色方面，研究提出8條創(chuàng)新舉措，屬于“自選動作”。
主要包括：推動重點事項“區(qū)內一站式辦結”，實現(xiàn)更多市級行政權力事項全鏈條下放；構建企業(yè)質量全生命周期 “一站式”服務新模式，將計量、特種設備、認證認可、檢驗檢測、特種設備作業(yè)人員等許可事項納入統(tǒng)一服務體系；加快建筑企業(yè)全生命周期服務集成改革試點，實施開辦建筑企業(yè)“一事全辦”；實現(xiàn)進出口貨物知識產權商標智能識別，加大知識產權侵權的查處力度；深化海洋領域國際開放合作，推動東亞海洋合作平臺實體化運作；加快發(fā)展先進制造新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設計、規(guī)?；ㄖ?、供應鏈管理、全生命周期管理和總集成總承包等新業(yè)態(tài)新模式；提升外事交流對接服務水平，廣泛開展云外事活動，依托青島外事服務平臺實現(xiàn)外事服務“一網(wǎng)通辦”；推動稅務領域改革創(chuàng)新，在青島自貿片區(qū)實現(xiàn)出口退稅“白名單”企業(yè)出口退稅信息即報即審即退，將企業(yè)首次申報5萬元以下的實地核實調整優(yōu)化為遠程“視頻核實”。
在全市各級各部門大力支持下，青島自貿片區(qū)堅持大膽闖、大膽試、自主改，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，高質量發(fā)展取得明顯成效。2022年一季度，青島自貿片區(qū)實現(xiàn)貨物進出口443億元，同比增長21.9%；實際利用外資3.93億美元，同比增長3.4%。截至目前，我市共有29項自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果在全省推廣，在貿易轉型升級、航運物流、營商環(huán)境優(yōu)化、海洋經濟、先進制造等多個領域充分發(fā)揮了自貿試驗區(qū)先行先試、改革創(chuàng)新的溢出效應。
青島財經日報/首頁新聞記者 于倢 通訊員 劉希欣 李少偉
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