青島中院打造減刑假釋實(shí)質(zhì)化審理“青島樣本”

12月23日，青島市中級(jí)人民法院通報(bào)2022年度減刑假釋工作。2022年1月至11月，青島中院審結(jié)轄區(qū)內(nèi)兩所監(jiān)獄報(bào)請(qǐng)的減刑、假釋案件1256件，其中集體研究案件111件，不予假釋或調(diào)整減刑幅度15件。據(jù)悉，近年來(lái)，青島中院堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，嚴(yán)格依法適用減刑、假釋制度，切實(shí)維護(hù)刑罰執(zhí)行的公平公正。

2021年12月1日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部共同制定了《關(guān)于加強(qiáng)減刑、假釋案件實(shí)質(zhì)化審理的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》實(shí)施一年來(lái)，青島中院準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)化審理要求、嚴(yán)格審查實(shí)體條件、切實(shí)強(qiáng)化案件辦理程序機(jī)制、大力加強(qiáng)工作保障，著力構(gòu)建完善“公正規(guī)范、公開(kāi)透明、高質(zhì)有效”的審判新機(jī)制，深入探索總結(jié)實(shí)質(zhì)化審理經(jīng)驗(yàn)，在打造減刑、假釋實(shí)質(zhì)化審理“青島樣本”中不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

總結(jié)形成10余項(xiàng)裁判標(biāo)準(zhǔn)

青島中院嚴(yán)格把握減刑案件“確有悔改表現(xiàn)”和假釋案件“假釋后沒(méi)有再犯危險(xiǎn)”的實(shí)質(zhì)條件，綜合考量犯罪情節(jié)、法益侵害程度及社會(huì)影響，認(rèn)真評(píng)估罪犯服刑期間表現(xiàn)情況，全面審查考核結(jié)果、財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)履行、罪犯違規(guī)違紀(jì)情形等要素，嚴(yán)格審查證據(jù)，對(duì)有疑問(wèn)的證據(jù)材料，積極與監(jiān)獄對(duì)接核實(shí)，確保每個(gè)悔改表現(xiàn)要素對(duì)應(yīng)的證據(jù)確實(shí)充分。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議集體研究功能，定期組織全體法官研討疑難復(fù)雜案件，總結(jié)提煉審判思路，促進(jìn)辦案理念和裁判尺度統(tǒng)一。就司法實(shí)踐中遇到的問(wèn)題開(kāi)展深入有針對(duì)性的調(diào)研，總結(jié)形成10余項(xiàng)裁判標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)統(tǒng)一裁判尺度。

開(kāi)展庭外調(diào)查核實(shí)20余次

青島中院健全規(guī)范化庭審機(jī)制，根據(jù)減刑和假釋案件的不同特點(diǎn)，明確重點(diǎn)審查要點(diǎn)、制作詳細(xì)庭審提綱，減刑案件偏重類(lèi)型化，主要考察罪犯的悔改表現(xiàn)情況，假釋案件注重個(gè)性化，重點(diǎn)考察是否有再犯罪的危險(xiǎn)。強(qiáng)化刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)舉證責(zé)任，探索證人出庭作證制度，對(duì)開(kāi)庭審理的案件，隨機(jī)抽取2人以上出庭作證并接受詢問(wèn)，全面了解罪犯的悔改表現(xiàn)。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)質(zhì)證、提出檢察意見(jiàn)作用，激活庭審對(duì)抗性。加強(qiáng)與執(zhí)行法院、公安、社區(qū)矯正等對(duì)接，多渠道審查罪犯財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)履行能力、假釋期監(jiān)管情況等證據(jù)，2022年以來(lái)開(kāi)展庭外調(diào)查核實(shí)20余次。

減刑假釋案件立案后5日內(nèi)公示

青島中院確保減刑假釋工作公開(kāi)透明。加大信息公開(kāi)力度，立案后5日內(nèi)，一律通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)依法向社會(huì)公示罪犯情況。開(kāi)庭案件，一律在互聯(lián)網(wǎng)依法發(fā)布開(kāi)庭公告。裁判文書(shū)一律通過(guò)全國(guó)法院減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng)、中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)依法公開(kāi)發(fā)布。自覺(jué)接受人大監(jiān)督并主動(dòng)匯報(bào)工作，邀請(qǐng)代表委員、社區(qū)矯正工作人員等旁聽(tīng)案件審理，全程接受監(jiān)督，2022年1月至11月，共邀請(qǐng)20余人次，確保案件審理公正高效。鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督各項(xiàng)制度，定期開(kāi)展案件評(píng)查，對(duì)存在的瑕疵問(wèn)題，限期整改到位。

批量化初步生成法律文書(shū)

青島中院深入應(yīng)用智慧法院建設(shè)成果，優(yōu)化全流程辦案模塊，自動(dòng)抓取罪犯信息、表?yè)P(yáng)情況及刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)建議等，智能自動(dòng)生成模板，批量化初步生成法律文書(shū)。充分運(yùn)用備案登記功能，對(duì)需向上級(jí)法院備案的職務(wù)類(lèi)罪犯案件，高效登記、線上報(bào)備。依托案件信息查詢系統(tǒng)，詳細(xì)調(diào)查罪犯民事訴訟情況，確保對(duì)罪犯財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)全部審查。積極推進(jìn)科技法庭建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化三處科技法庭配置，拓寬數(shù)據(jù)流量，提升傳輸質(zhì)量。獄內(nèi)法庭加載四級(jí)法院信息傳輸軟件，庭審筆錄同步發(fā)送監(jiān)獄，犯人同步核對(duì)簽字。大力推進(jìn)遠(yuǎn)程視頻開(kāi)庭，2022年度案件一律通過(guò)遠(yuǎn)程視頻開(kāi)庭，全程錄音錄像，切實(shí)運(yùn)用信息技術(shù)提質(zhì)增效，做到疫情防控與審判工作兩不誤。

下一步，青島中院將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)實(shí)質(zhì)化審理等各項(xiàng)工作要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法理念、嚴(yán)格裁判標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審判程序、完善工作機(jī)制，依法公正審理減刑、假釋案件，不斷提升司法公信力，確保減刑、假釋工作在陽(yáng)光下運(yùn)行，取得良好法律效果和社會(huì)效果。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞  記者  劉瑞東  通訊員  呂佼  何文婕

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