我市提高義務(wù)教育段生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 小學(xué)每生每年1300元初中每生每年1700元

青島推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。韓星 攝

12月13日，青島市教育局、青島市財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于提高義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。從2022年12月起，提高我市義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分別由小學(xué)每生每年900元、初中每生每年1100元，統(tǒng)一提高至小學(xué)每生每年1300元、初中每生每年1700元。至此，青島市生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)成為全省最高。

這項(xiàng)保障教育發(fā)展的重要指標(biāo)，青島全省第一

從進(jìn)入幼兒園，讀小學(xué)、中學(xué)直到大學(xué)畢業(yè)，有一筆錢(qián)一直支持著學(xué)生的學(xué)習(xí)生涯。教學(xué)樓的維護(hù)翻修、手里拿到的教材練習(xí)本、實(shí)驗(yàn)室里的儀器設(shè)備、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)用到的教具，還有老師的培訓(xùn)，都是這筆錢(qián)在默默地發(fā)揮作用。這筆錢(qián)叫生均經(jīng)費(fèi)。它是當(dāng)年用于教育支出總和中扣除人員經(jīng)費(fèi)支出之后的部分除以當(dāng)年在校平均學(xué)生人數(shù)得出的平均支出數(shù)。

可以說(shuō)，生均經(jīng)費(fèi)是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的養(yǎng)分，更是反映教育發(fā)展保障水平的重要指標(biāo)。

青島現(xiàn)有的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是在2015年施行的。近年來(lái)，這一保障標(biāo)準(zhǔn)支撐青島教育的高質(zhì)量發(fā)展?jié)u漸有些力不從心。從數(shù)額上看，青島落在了計(jì)劃單列市最后一名，在山東省也落在威海、日照之后。

確保教育優(yōu)先發(fā)展，地方財(cái)政就得優(yōu)先投入。生均經(jīng)費(fèi)調(diào)整之后，以青島六十五中為例，學(xué)校2000多名學(xué)生，每年每人多600元經(jīng)費(fèi)，就是多出120萬(wàn)元。“我們可以用這筆經(jīng)費(fèi)，給學(xué)生設(shè)計(jì)并開(kāi)展更加多樣的素質(zhì)拓展類課程，讓學(xué)生開(kāi)拓眼界，提升能力。”校長(zhǎng)田科轉(zhuǎn)發(fā)了這條消息，并配了數(shù)個(gè)加油干的表情，以示激動(dòng)。

財(cái)政投入激活教育優(yōu)質(zhì)資源倍增行動(dòng)

今年8月，青島出臺(tái)《青島市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增三年行動(dòng)計(jì)劃》。到2024年，全市要新建改擴(kuò)建普通中小學(xué)、幼兒園220所，新增學(xué)位16萬(wàn)個(gè)，要培育推出一批家門(mén)口好學(xué)校、優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)和教育強(qiáng)鎮(zhèn)。學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中特色多樣發(fā)展，這樣優(yōu)質(zhì)的教育公共服務(wù)體系建立離不開(kāi)財(cái)政的支持。

行動(dòng)計(jì)劃中“健全基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制”成為計(jì)劃能否成功落地的關(guān)鍵一環(huán)。

“研究調(diào)整義務(wù)教育、幼兒園和普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。健全幼兒教師工資待遇保障機(jī)制。市級(jí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)（市）義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)、公辦園和優(yōu)質(zhì)園建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件改善等項(xiàng)目支持，各區(qū)（市）要根據(jù)財(cái)政事權(quán)、支出責(zé)任要求和各學(xué)段招生人數(shù)，落實(shí)財(cái)政教育投入增長(zhǎng)要求。”如今生均經(jīng)費(fèi)的調(diào)整讓教育人看到青島的保障力度和決心，讓學(xué)生和家長(zhǎng)看到三年后穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

“我們將豐富課程體系，比如開(kāi)展更多‘十個(gè)一’課程項(xiàng)目，讓孩子在樂(lè)學(xué)力行的平臺(tái)上展示自我。”青島上海路小學(xué)校長(zhǎng)閆燕說(shuō)。青島第四實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)是新建校，地處浮山后生源密集區(qū)域，學(xué)校承載著初中學(xué)校強(qiáng)校提質(zhì)的使命。校長(zhǎng)藺彥表示，這筆經(jīng)費(fèi)將為教師培訓(xùn)帶來(lái)更多可能。“具有先進(jìn)的思想、正確的理念和敬業(yè)精神的教師是主體，他們擔(dān)負(fù)著立德樹(shù)人的根本任務(wù)，賦能學(xué)生的全面成長(zhǎng)。”

除了基礎(chǔ)建設(shè)和教師工資，生均經(jīng)費(fèi)幾乎涵蓋了學(xué)校工作的方方面面：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、取暖、儀器設(shè)備及圖書(shū)資料等購(gòu)置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等等，確保著學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在這些支出里，教師素質(zhì)提升是重要的項(xiàng)目。按照要求，學(xué)校要拿出學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%作為教師的培訓(xùn)費(fèi)。

為讓資金精準(zhǔn)起效，通知要求各區(qū)（市）教育、財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確工作職責(zé)，足額安排落實(shí)政策資金，及時(shí)撥付到位，確保當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于市定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，提高公用經(jīng)費(fèi)的使用效益。

觀海新聞/青報(bào)全媒體 記者 趙黎

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