青島市行政審批服務(wù)局堅持制度改革和技術(shù)創(chuàng)新兩手抓，在構(gòu)建法治化制度體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系、數(shù)字化技術(shù)平臺等方面下功夫，推出一系列公共資源交易集成改革，切實(shí)把優(yōu)化營商環(huán)境的答卷寫在改革創(chuàng)新的實(shí)踐中。2022年全年，全市限額以上公共資源交易8984項(xiàng)，交易總額3445.26億元, 公共資源交易額同比增加14%，再創(chuàng)歷史新高，在全省穩(wěn)居龍頭地位。
“打開青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，錄入財政立項(xiàng)編碼，就可以實(shí)時查看工程款支付進(jìn)度，非常方便”，青島海德工程集團(tuán)股份有限公司市場經(jīng)營部副總經(jīng)理李勇表示。
據(jù)悉，2022年，青島市行政審批局在全國首推公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)工程款支付信息共享功能。功能啟用后，工程利害人可登錄系統(tǒng)動態(tài)獲取國庫工程款支付信息，實(shí)現(xiàn)市場各方主體對政府采購工程支付金額、支付時間、合同編號等信息的“一鍵查詢”，進(jìn)一步推動政府采購工程款支付透明化，提升市場滿意度。“過去由于工程款信息不對稱，有時會出現(xiàn)資金拖欠的情況，現(xiàn)在政府投資項(xiàng)目工程款支付透明了，這種現(xiàn)象得以規(guī)避，給我們民營企業(yè)帶來了安全感”李勇說道。
“工程款支付信息共享功能只是青島市公共資源交易集成改革的一個縮影”，青島市行政審批局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“2022年以來，我們堅持集成化改革思維，運(yùn)用‘制度+技術(shù)’綜合化手段，打出了監(jiān)督、管理、服務(wù)系列‘組合拳’，持續(xù)提升服務(wù)對象滿意度，公共資源交易信用信息體系建設(shè)是其中一個典型。”
“電子化評標(biāo)在青島推行很早，但是信用信息在評標(biāo)過程中的應(yīng)用是青島的特色”，評標(biāo)專家、青島市市政工程設(shè)計研究院經(jīng)營部副部長劉曉東表示，“評標(biāo)前，專家不用通過登錄各個信用網(wǎng)站逐一查詢投標(biāo)企業(yè)信用及風(fēng)險問題，只要在系統(tǒng)內(nèi)一鍵點(diǎn)擊，就獲得投標(biāo)人信用信息，規(guī)避了多網(wǎng)站信用查詢造成的容易漏查的風(fēng)險。”
2022年11月，青島市正式實(shí)施《青島市公共資源交易信用信息管理辦法》，公共資源交易信用信息平臺則提前啟用作為技術(shù)配套。“《辦法》實(shí)施后，交易當(dāng)事人的基本信息、交易信用信息、行政處罰等九類信用信息全部上傳至平臺，失信信息可以及時記錄，依托交易信用信息平臺進(jìn)行公開、共享、并推送至監(jiān)督部門”，青島市行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“通過信用手段，嚴(yán)格約束交易行為，進(jìn)一步規(guī)范了青島市行政范圍內(nèi)參加公共資源交易活動當(dāng)事人信用信息管理，公共資源以信用約束的形式更加公開、透明、有序。”
信用約束給交易監(jiān)管帶來新思維，而“好差評”制度的建設(shè)則倒逼交易服務(wù)的提升。2022年，《青島市公共資源交易平臺服務(wù)“好差評”工作辦法》正式出臺，《辦法》聚焦服務(wù)便捷、流程優(yōu)化、環(huán)節(jié)精簡等方面，梳理出青島市公共資源交易平臺服務(wù)事項(xiàng)清單，制定“好”“差”評價標(biāo)準(zhǔn)，公開接受社會公眾和交易主體監(jiān)督。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、青島妙益豐信息咨詢有限公司工作人員李營營表示，“每次項(xiàng)目公告發(fā)布后或者歸檔完成后，我們都可以對交易平臺服務(wù)情況進(jìn)行滿意度評價，這讓我們感到了交易平臺對管理服務(wù)對象滿意度的關(guān)切。”除代理機(jī)構(gòu)外，投標(biāo)人、評標(biāo)專家及業(yè)務(wù)咨詢均可通過系統(tǒng)對交易平臺服務(wù)進(jìn)行。
政府采購是公共資源交易的重要領(lǐng)域，2022年，在公告發(fā)布、開標(biāo)、評審等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)電子化基礎(chǔ)上，青島市行政審批局將電子化采購延伸到前端委托協(xié)議簽訂和后端中標(biāo)通知書發(fā)放兩個“最后一公里”。采購方、青島市公安局采購代表吳俊峰表示，“足不出戶就可以簽訂政府采購委托協(xié)議，以前簽訂紙質(zhì)協(xié)議的很多流程都獲得了簡省，對于提升機(jī)關(guān)運(yùn)行效率有著重大意義”。“以前領(lǐng)中標(biāo)通知書需要在采購人、代理之間來回跑，現(xiàn)在網(wǎng)上點(diǎn)幾下就能領(lǐng)中標(biāo)通知書，還能在網(wǎng)上簽訂合同，非常方便”，中標(biāo)單位、青島交運(yùn)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人姜大勇高興地說。
“2023年，我們將深化干部隊(duì)伍作風(fēng)能力建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化公共資源交易平臺整合共享決策部署及省、市工作要求，健全完善公共資源交易制度，深化公共資源交易平臺整合共享，加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)督管理，扎實(shí)做好全市公共資源交易工作，以作風(fēng)能力的深化提升，推動公共資源交易營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化”青島市行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。
來源：大眾網(wǎng)
責(zé)任編輯：李冬明
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