未來五年，青島市殘疾人事業如何發展？廣大殘疾人將得到怎樣的實惠？記者從日前召開的青島市聯合會第八次代表大會上了解到，未來五年，青島市將繼續加快發展殘疾人事業，扎實推進《青島市殘疾人事業發展“十四五”規劃》目標任務落地落實，推動實施“522”工程，努力推動新時代殘疾人事業創新發展、持續發展、領先發展。
會議現場 盛軍攝
為確保黨的二十大報告提出“完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展”的要求落到實處，未來五年，青島市將深入落實習近平總書記關于殘疾人事業的重要指示要求，堅持黨的全面領導、以殘疾人為中心、弱有所扶的原則立場，以推動殘疾人事業高質量發展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、促進殘疾人全面發展和共同富裕為主線，保障殘疾人平等權利，增進殘疾人民生福祉，增強殘疾人自我發展能力，高質量打造“五個體系”，著力織就“兩張網”，實現“兩個全面提升”，推動殘疾人事業向著現代化邁進，不斷滿足殘疾人美好生活需要。
高質量打造殘疾人生活保障體系。完善殘疾人社會福利制度，強化殘疾人救助保障力度，堅決兜住底線，確保“兩不愁三保障”不降低，配合落實好特殊困難殘疾人單獨申請納入低保、特困人員救助供養、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、重度殘疾人基本醫療保險政府代繳等政策，全面提升精準管理水平。持續落實殘疾人托養服務、殘疾學生教育救助和獎勵、60周歲以下殘疾人意外險、市內三區困難殘疾人生活補助等各項惠殘政策。落實青島市困難殘疾人生活補助動態調整機制，不斷提高殘疾人生活保障水平。符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例、困難殘疾人生活補貼覆蓋率、重度殘疾人護理補貼覆蓋率達到100%，殘疾人城鄉居民基本養老保險參保率達到96%以上，基本醫療保險參保率達到98%以上。
高質量打造殘疾人康復服務體系。爭取啟動并建設與青島國際化大都市相適應的市級殘疾人康復服務設施，繼續推進殘疾兒童康復救助定點服務機構規范化管理，提升康復質量控制和延伸服務。貫徹落實《山東省殘疾預防和殘疾人康復條例》和《青島市殘疾預防行動計劃（2022-2025年）》，繼續推進殘疾兒童康復救助定點服務機構規范化管理，不斷完善定點機構建設。持續優化殘疾兒童康復救助經辦服務，落實殘疾兒童康復救助制度，完善救助制度配套政策和殘疾兒童基本康復服務目錄，保障殘疾兒童享有規范有效的基本康復服務，實施聽障兒童人工耳蝸手術救助專項工作，提高項目質量成效。積極推動“康復服務入社區、輔助器具進家庭”服務基層活動，提升殘疾人精準康復服務水平和殘疾人輔助器具服務水平，殘疾人基本型輔助器具適配率達到95%以上。深入實施殘疾人精準康復服務行動，積極推動家庭醫生簽約服務與社區康復深度融合。
會議現場 盛軍攝
高質量打造殘疾人關愛服務體系。協調推動落實《青島市無障礙環境建設“十四五”實施方案》《青島市“十四五”殘疾人家庭無障礙改造實施方案》，督導建立完善區（市）無障礙環境建設促進隊伍，推動形成安全便捷、健康舒適、多元包容的無障礙環境。聚力解決殘疾人實際困難，提高殘疾人托養服務補貼標準，落實服務規范，全面加強殘疾人托養照護。全面推進“如康家園”殘疾人之家綜合服務平臺建設，每個區市至少建設1處示范性“如康家園”，基本實現鄉鎮（街道）全覆蓋，逐步向具備條件的村（社區）延伸，融“康養護”為一體，為殘疾人提供日間照料、輔助性就業、社區康復、技能培訓、文體活動、志愿助殘“六位一體”的全生命周期的專業化、個性化高質量照護服務。鎮（街道）殘疾人服務機構設置覆蓋率達到100%。配合落實《青島市“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》，推動隨班就讀支持保障服務體系建設，殘疾兒童少年義務教育入學率達到99%以上。
高質量打造殘疾人就業服務體系。立足殘疾人就業需求特點，進一步落實殘疾人就業創業扶持政策，推動落實青島市促進殘疾人就業三年行動方案和“十四五”殘疾人職業技能提升計劃。協調推進機關事業單位定向招錄（聘）殘疾人，規范開展用人單位按比例安排殘疾人就業認定“跨省通辦”。會同有關部門組織國有企業助殘就業專場招聘，進一步做好殘疾人相關公益性崗位開發工作。“一人一策”做好應屆高校殘疾人畢業生就業工作，有就業意愿畢業生就業率達85%以上。深入開展殘疾人職業技能和農村實用技術培訓，城鄉殘疾人職業技能培訓人數達8000人次以上。繼續做好盲人按摩服務與指導，深入打造“齊魯手創”服務品牌，推動落實盲人醫療按摩機構納入基本醫療保險定點協議管理政策。
高質量打造殘疾人維權服務體系。落實憲法、民法典、殘疾人保障法等法律法規關于保障殘疾人權益的要求，依托法律顧問對殘疾人信訪事項或涉及殘疾人維權的敏感性問題提供法律咨詢服務，完善殘疾人法律援助工作協調機制。有效發揮殘疾人服務熱線和信訪網絡平臺等作用，規范和暢通殘疾人訴求表達渠道，依法規范殘疾人信訪工作，加強殘疾人法治宣傳，依法維護殘疾人合法權益。
投票現場 盛軍攝
著力織就“兩張網”，在促進殘疾人服務方式全面優化上見實效。一是推進“一網通”網上辦事服務。進一步做好殘疾人證“跨省通辦”“全省通辦”，打造數字化助殘服務綜合智慧平臺，實現殘疾人教育、康復、就業、托養、社會保障等助殘服務一網受理，為企業和群眾辦事“一次辦好”“跨省通辦”“全程網辦”提供有力保障。二是推進“一站式”網格化管理服務。深入推進基層殘聯組織建設和服務創新，完善村（社區）殘疾人協會建設，充分發揮村（社區）殘協作用，按照打造“一崗多責、一員多能”的職業化網格員隊伍要求，將殘疾人工作納入網格員基礎職責清單，確保殘疾人工作有機構承擔、有專人負責，打通殘疾人工作“最后一米”，為殘疾人提供面對面、心貼心精準化精細化服務。
實現“兩個全面提升”，在促進殘疾人穩定增長的獲得感幸福感上見實效。一是實現殘疾人物質生活全面提升。強化殘疾人救助和保護力度，加大困難殘疾人臨時救助，穩步提高醫療救助水平，及時解決殘疾人生活困難，切實保障困難殘疾人及其家庭的基本生活。全面落實農村非低保殘疾人家庭生活用水氣暖費用減免等優惠政策，進一步提升農村殘疾人生活幸福指數。對2000戶以上符合條件的困難殘疾人家庭實施無障礙改造。二是實現殘疾人精神文化水平全面提升。持續開展“殘疾人文化周”“書香中國·閱讀有我”、無障礙觀影等殘疾人群眾性公共文化系列活動。加強殘疾人特殊藝術人才和特殊藝術師資培養，鼓勵殘疾人參與文學藝術創作和非物質文化遺產傳承。落實中國殘聯山東省殘聯青島市政府三方共同推動國家殘奧運動高質量發展戰略合作工作，積極爭取國家殘奧冰球、羽毛球、跆拳道、自行車等殘奧運動隊落地青島并做好隊伍組建、訓練、保障等工作，充分發揮國家集訓隊伍的示范帶領作用，讓更多殘疾人參與體育運動并享受體育康復帶來的快樂，進一步增強獲得感、幸福感。
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓 盛軍
責任編輯：李冬明
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