汽車消費(fèi)作為大宗消費(fèi)，是當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促消費(fèi)的重要抓手。近日，多地促汽車消費(fèi)政策密集出爐。
9月15日，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《深圳市關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)的若干措施》，支持老舊汽車更新消費(fèi)、加大新能源汽車推廣力度、支持二手車交易和出口、加快建設(shè)“超充之城”、支持開展新能源汽車換電模式試點(diǎn)、加快電動(dòng)自行車充電設(shè)施改造升級(jí)。
此前一天，上海市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于調(diào)整《上海市促進(jìn)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》部分內(nèi)容的通知，提到將延續(xù)實(shí)施新能源汽車置換補(bǔ)貼，對(duì)補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)、“舊車”和“新車”認(rèn)定條件、以及新車注冊(cè)截止日期等進(jìn)行調(diào)整。
此外，北京、吉林、湖南等多地紛紛出臺(tái)政策，或優(yōu)化汽車購(gòu)買使用管理、或開展新能源汽車促銷活動(dòng)、或穩(wěn)定燃油汽車消費(fèi)等，提升新車消費(fèi)，助力汽車市場(chǎng)企穩(wěn)回升。
地方政府?dāng)U大更新汽車消費(fèi)之際，國(guó)家宏觀層面利好政策出臺(tái)。9月初，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等七部門聯(lián)合發(fā)布《汽車行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2023—2024年）》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），明確了包括“支持?jǐn)U大新能源汽車消費(fèi)、穩(wěn)定燃油汽車消費(fèi)、推動(dòng)汽車出口提質(zhì)增效、促進(jìn)老舊汽車報(bào)廢、更新和二手車消費(fèi)、提升產(chǎn)品供給質(zhì)量水平、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)”在內(nèi)的工作舉措。
銀河證券指出，促汽車消費(fèi)已成為政策關(guān)注重點(diǎn)，這將支撐車市過渡、促進(jìn)消費(fèi)者信心恢復(fù)，淡季過后銷量有望環(huán)比再向上。
激發(fā)消費(fèi)潛力
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，包括廣東省、湖北省、山東省、海南省、吉林省、福建省、江西省等省份，以及市一級(jí)的行政地區(qū)中比如廣州、深圳、鄭州、青島、太原、武漢、南京、蘇州等，近20個(gè)省市出臺(tái)了相關(guān)刺激政策，多是以消費(fèi)券、補(bǔ)貼等形式出現(xiàn)，補(bǔ)貼金額共計(jì)上億元，在個(gè)別汽車保有量較大的地區(qū)，也輔以增加牌照額度等寬松政策，各地希望持續(xù)提振汽車行業(yè)發(fā)展的態(tài)度不言自明。
9月15日，《深圳市關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）指出，支持老舊汽車更新消費(fèi)，對(duì)提前報(bào)廢或遷出“國(guó)Ⅳ”及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的普通小汽車并于年底前購(gòu)置符合條件新能源汽車的，給予最高1萬(wàn)元補(bǔ)貼，可與省、市、區(qū)其他補(bǔ)貼政策疊加享受。
同時(shí)《措施》也提出，加大新能源汽車推廣力度，鼓勵(lì)旅游客運(yùn)車輛、園林作業(yè)車輛及機(jī)械設(shè)備使用新能源或清潔能源，對(duì)政策發(fā)布實(shí)施之日起新購(gòu)置符合條件新能源旅游客運(yùn)車（含清潔燃料客運(yùn)車）、新能源園林作業(yè)車輛及機(jī)械設(shè)備的企業(yè)、個(gè)體工商戶等，給予最高不超過5萬(wàn)元/臺(tái)補(bǔ)貼。
上海則進(jìn)一步調(diào)整了補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)——自2022年6月1日至2023年12月31日，個(gè)人用戶報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在我市注冊(cè)登記的非營(yíng)業(yè)性小客車，并且在我市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)的汽車銷售機(jī)構(gòu)購(gòu)買純電動(dòng)小客車新車，注冊(cè)使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)的，我市給予個(gè)人用戶一次性1萬(wàn)元購(gòu)車補(bǔ)貼。
此外，多地政府聚焦“補(bǔ)能”賽道，相繼出臺(tái)推進(jìn)充電樁建設(shè)、支持換電模式發(fā)展等政策，滿足新能源汽車補(bǔ)能領(lǐng)域的需求。
比如廣東省將加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電樁（站）和公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)有條件的小區(qū)和經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋；深圳提出加快建設(shè)便捷高效的充電網(wǎng)絡(luò)，到2024年底累計(jì)建成充電樁45萬(wàn)個(gè)、超級(jí)快充站175座、V2G示范站85座、綜合能源補(bǔ)給站30座。
同時(shí)深圳接力廣州、海南，提出建設(shè)超充之城，并支持開展新能源汽車換電模式試點(diǎn)，將率先在重卡等領(lǐng)域試點(diǎn)投放新能源換電車輛，對(duì)于符合試點(diǎn)條件的換電重卡車輛給予補(bǔ)貼。
“乘用車方面，市發(fā)展改革委正在制定換電試點(diǎn)方案，擬從出租車開始試點(diǎn)，在龍崗區(qū)北部率先推出一批換電車型出租車并建設(shè)不少于10座換電站；重卡方面，擬啟動(dòng)深圳重卡換電試點(diǎn)工作，按照‘示范先行，逐步置換’原則，推動(dòng)深圳市重卡電動(dòng)化，全面覆蓋集疏港運(yùn)輸車、廂式貨車等車型。”深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
優(yōu)化汽車限購(gòu)，支持新能源車和燃油車兩大市場(chǎng)主體消費(fèi)
促進(jìn)汽車消費(fèi)的關(guān)鍵，不僅是加強(qiáng)產(chǎn)品端消費(fèi)，更在于打造良好的消費(fèi)環(huán)境。除了直接降低消費(fèi)者購(gòu)買成本、鼓勵(lì)新能源汽車下鄉(xiāng)、聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)加大金融支持力度外，相關(guān)政策也聚焦使用端，優(yōu)化汽車消費(fèi)環(huán)境，包括放寬二手車交易，放寬汽車限購(gòu)，給予新能源車在限行、牌照指標(biāo)、推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支持。
日前國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施》，指出優(yōu)化汽車購(gòu)買使用管理以及擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，各地區(qū)不得新增汽車限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的地區(qū)因地制宜優(yōu)化汽車限購(gòu)措施等等。
作為全國(guó)消費(fèi)大省，廣東省9月8日印發(fā)的《廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》提出優(yōu)化廣州、深圳汽車限購(gòu)政策，完善購(gòu)車資格規(guī)定，推動(dòng)汽車由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。
招商證券認(rèn)為，放寬汽車限購(gòu)政策是一種成本低、見效快的刺激手段，能夠充分釋放消費(fèi)潛力。
在過去兩年疫情期間，廣深等地曾多次增加購(gòu)車指標(biāo)，以刺激汽車消費(fèi)。事實(shí)上，目前國(guó)內(nèi)汽車限牌限購(gòu)政策的地區(qū)包括北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州、石家莊等。
“實(shí)施限購(gòu)政策的城市不會(huì)輕易大幅放寬限購(gòu)政策，一般是在部分時(shí)間增加少量指標(biāo)，這些指標(biāo)往往針對(duì)無車家庭或者久搖不中的剛需人群，會(huì)把握一定的度。”有汽車行業(yè)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，增加的號(hào)牌越多，治理交通擁堵的壓力就越大。
不過，上述人士指出，目前除了北京外，其他城市對(duì)于新能源汽車并不限購(gòu)，因此越來越多限購(gòu)城市的汽車剛需人群選擇購(gòu)買電動(dòng)車。除非限購(gòu)政策出現(xiàn)巨大的調(diào)整，否則對(duì)于車市增長(zhǎng)的影響有限。
此前有關(guān)部門曾多次出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)限購(gòu)城市適當(dāng)放寬限購(gòu)政策，城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化的提出，或?qū)槠囅拶?gòu)政策的松綁提供解題思路。
“當(dāng)前國(guó)際不穩(wěn)定不確定因素增多，國(guó)內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱三重壓力仍然存在，汽車行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)較為艱巨。”工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長(zhǎng)王衛(wèi)明表示，下一步將統(tǒng)籌支持新能源汽車和燃油汽車兩大市場(chǎng)主體消費(fèi)，在穩(wěn)定燃油車消費(fèi)方面，將鼓勵(lì)實(shí)施汽車限購(gòu)地區(qū)增加年度購(gòu)車指標(biāo)，支持企業(yè)積極探索混合動(dòng)力、低碳燃料等技術(shù)路線，加大高端化、定制化的房車、皮卡等產(chǎn)品供給。
值得一提的是，去年以及今年上半年的促消費(fèi)活動(dòng)普遍傾向于節(jié)能環(huán)保的小排量車和新能源車消費(fèi)，給予的優(yōu)惠和補(bǔ)貼力度更大，與之不同的是，新一輪汽車促消費(fèi)政策覆蓋的范圍更廣，沒有把燃油車排除在外，部分政策對(duì)燃油車和新能源車一視同仁，如稅收減免、放寬限購(gòu)、培育二手車市場(chǎng)等對(duì)燃油車和新能源車均是利好。
全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹指出，燃油車是民生車型，燃油車強(qiáng)消費(fèi)才能穩(wěn)定，燃油車市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展是中國(guó)汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，燃油車有巨大的國(guó)家稅收和較好的企業(yè)盈利，而新能源車目前的盈利企業(yè)比例極低。
“現(xiàn)在不能把燃油車變成妖怪、另類，不能讓消費(fèi)者覺得買新能源車是光榮的，買燃油車是跟不上潮流的，短期內(nèi)沒必要這樣強(qiáng)化這個(gè)概念。”崔東樹表示。
促消費(fèi)政策效應(yīng)漸顯，“金九銀十”有望重現(xiàn)
利好政策的出臺(tái)為車市注入一劑強(qiáng)心針之余，地方政府“真金白銀”的補(bǔ)貼也為“金九銀十”的銷售旺季備足馬力。
吉林市擬于近期發(fā)放汽車消費(fèi)券450萬(wàn)元，在吉林市城區(qū)參加活動(dòng)的限上汽車銷售企業(yè)購(gòu)買5萬(wàn)元及以上乘用車（非營(yíng)運(yùn)車輛，不含二手車交易）的個(gè)人消費(fèi)者（限中國(guó)國(guó)籍），在享受企業(yè)優(yōu)惠政策后，按車輛類型、購(gòu)車發(fā)票金額分為三類享受政府消費(fèi)券優(yōu)惠；北京昌平區(qū)啟動(dòng)2023年第三期汽車消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，總額1000萬(wàn)元，單次購(gòu)車最高可享8000元補(bǔ)貼，水災(zāi)受損車主可額外再享1000元補(bǔ)貼；廣州市海珠區(qū)將開展為期三個(gè)月的汽車消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，計(jì)劃投入1800萬(wàn)元，其中汽車消費(fèi)券1500萬(wàn)元用于購(gòu)車立減優(yōu)惠，金融機(jī)構(gòu)禮包300萬(wàn)元用于車主金融禮包優(yōu)惠。
“地方鼓勵(lì)汽車消費(fèi)政策較為直接、針對(duì)性較強(qiáng)，通過發(fā)放消費(fèi)券或給予置換補(bǔ)貼等加速潛在消費(fèi)者的需求，使更多的消費(fèi)意愿得到釋放，短期內(nèi)可以大幅拉動(dòng)銷量。”崔東樹對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
“降價(jià)促銷”明顯帶動(dòng)了銷量增長(zhǎng)。國(guó)家發(fā)展改革委此前披露的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，在各項(xiàng)促消費(fèi)政策、汽車營(yíng)銷活動(dòng)、新車型大量上市的共同拉動(dòng)下，上半年汽車類商品零售額達(dá)到22409億元，同比增長(zhǎng)6.8%；中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年前8月，汽車產(chǎn)銷分別完成1822.5萬(wàn)輛和1821萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)7.4%和8%。
與此同時(shí)，隨著“金九銀十”的到來，車企也在紛紛發(fā)力。9月以來，廣汽集團(tuán)旗下合資品牌廣汽本田、廣汽豐田及自主品牌廣汽傳祺宣布，購(gòu)燃油車送“粵A”藍(lán)牌活動(dòng)，即競(jìng)價(jià)費(fèi)用至高可享1.6萬(wàn)元補(bǔ)貼。（具體補(bǔ)貼額度由消費(fèi)者競(jìng)價(jià)費(fèi)用決定，即競(jìng)價(jià)費(fèi)用小于等于1.6萬(wàn)元，按具體競(jìng)價(jià)費(fèi)用享受補(bǔ)貼，若競(jìng)價(jià)費(fèi)用大于1.6萬(wàn)元，可享1.6萬(wàn)元補(bǔ)貼。）事實(shí)上，購(gòu)燃油車送藍(lán)牌活動(dòng)廣汽于今年3月15日已開始，并多次延續(xù)，目前這一活動(dòng)將持續(xù)至2023年12月31日。
據(jù)了解，粵A藍(lán)牌以搖號(hào)和競(jìng)拍兩種方式取得，今年8月粵A牌照個(gè)人平均成交價(jià)為12599元，比7月19591元下降6992元。需要注意的是，廣汽集團(tuán)的官方促銷活動(dòng)僅針對(duì)廣州區(qū)域。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從廣州天河區(qū)一家廣汽本田經(jīng)銷商處確認(rèn)，該項(xiàng)活動(dòng)只在廣州本地開展，活動(dòng)名額“先到先得”，可疊加市場(chǎng)其他優(yōu)惠。
此外，近兩個(gè)月以來，比亞迪、特斯拉、零跑、奇瑞新能源、上汽大眾、極氪、歐拉等車企或直接降價(jià)，或通過新品車型增配減價(jià)、或喊出油電同價(jià)等變相降價(jià)，車市價(jià)格戰(zhàn)硝煙彌漫。
值得一提的是，進(jìn)入“金九銀十”傳統(tǒng)銷售旺季，眾多車企為達(dá)成銷售目標(biāo)、加速搶占市場(chǎng)，相繼推出了多款新車，比如比亞迪元PLUS冠軍版、小鵬G9、零跑C01增程版、江淮QX PHEV、領(lǐng)克08、問界M7大五座版本、極狐考拉等。
中汽協(xié)預(yù)計(jì)，伴隨各項(xiàng)政策效果不斷顯現(xiàn)，加之汽車行業(yè)即將進(jìn)入“金九銀十”銷售旺季，各大車企也在不斷推出新產(chǎn)品，有助于市場(chǎng)需求進(jìn)一步釋放，實(shí)現(xiàn)汽車行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。
乘聯(lián)會(huì)表示，“金九銀十”是車市的好日子，今年的“金九”效果更均衡。9月有20個(gè)工作日，而且今年中秋節(jié)在9月29日，中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)合并有8天假期，長(zhǎng)假駕車高速公路免費(fèi)出游熱情更高，預(yù)計(jì)會(huì)推動(dòng)9月私人購(gòu)車熱情高漲。
“今年8月銷量增長(zhǎng)超過預(yù)期，但對(duì)全年銷量預(yù)期依然保持審慎態(tài)度。普通消費(fèi)者購(gòu)買力不強(qiáng)，主流合資品牌銷量走勢(shì)不強(qiáng)，新購(gòu)群體能否大幅增長(zhǎng)還存在不確定性，目前依然保持全年新能源乘用車銷量為850萬(wàn)輛、乘用車銷量2350萬(wàn)輛的預(yù)期。”崔東樹表示。（記者 宋豆豆）
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
責(zé)任編輯：李賽男
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