近日，青島都市圈成為國家批復的第13個都市圈，這是山東省首個獲批的國家級都市圈，也是全國唯一的非省會（直轄市）城市都市圈，以及少有的以沿海城市為核心的國家級都市圈，體現了青島在“強龍頭”戰(zhàn)略下，不僅提升了自身能級，更有強勁的引領輻射帶動作用。
作為“全省經濟總量最高，人口增量最高”的城市，“爭取青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批”曾寫進了今年山東省政府工作報告，山東這個“全國第三經濟大省、第二人口大省”也終于實現了國家級都市圈零的突破，有利于山東省進一步優(yōu)化“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展格局，更好發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用。
相對于其他內陸型都市圈，青島作為一個知名沿海城市，作為一個全國海洋科研強市，青島都市圈在空間輻射范圍上包含陸地和海洋兩大部分，在職能上強調突出海洋優(yōu)勢、強化陸海統(tǒng)籌。《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》全文共有53處提及海洋。國家層面也多次明確提出“支持青島等強化海洋功能和特色，帶動形成一批現代海洋城市”。也就是說，做好海洋大文章是青島都市圈承擔的一項重要責任，青島要有打造“海洋都市圈”的使命。
海洋科研長板明顯
青島擁有全國30%的涉海院士、40%的高端涉海機構、50%的海洋領域國際領跑技術，1家國家實驗室、9家國家重點實驗室以及10家國家級工程技術研究中心，特別是國家深海基地、國家深海大數據中心、國家深海基因庫、中國海洋大學、中國科學院海洋研究所、自然資源部第一海洋研究所等“國字號”實驗室、高校、科研平臺、院所云集于此。去年，青島市完成涉海技術交易942項，技術合同成交額40.8億元。2022年青島海洋生產總值約5014.4億元，占GDP的比重約33.6%，占全省、全國海洋生產總值的比重分別為30.8％和5.3％，總量穩(wěn)居全國沿海城市首位。
這組數據是青島海洋科研實力的簡單描述，是青島海洋產業(yè)發(fā)展的基礎，是青島海洋經濟高質量發(fā)展的底氣。
《規(guī)劃》同樣明確提出，協(xié)同創(chuàng)建國際海洋科技創(chuàng)新中心，以國家海洋科學城為核心承載區(qū)，加強“透明海洋”“藍色藥庫”等科學研究，加強海洋基礎性、前瞻性和關鍵性技術研發(fā)，鼓勵企業(yè)、高校院所布局建設海洋領域基礎研究、應用開發(fā)等重大科技創(chuàng)新平臺。深化海洋科教產城創(chuàng)新融合發(fā)展。主動參與國際大科學計劃和工程，積極爭取國家科技重大任務。
突破海洋產業(yè)短板
青島海洋科研實力強，但海洋產業(yè)仍存在一些短板。
一家海洋科技公司的創(chuàng)始人告訴記者，青島海洋科研實力在全國首屈一指，這點毋庸置疑，無可替代。青島一些涉海企業(yè)去省里申報課題、科研立項所展現的專業(yè)性不亞于一些地市。但是海洋產業(yè)方面還有很大進步空間，一些成果轉化要去南方完成。
他的感受反映了青島海洋產業(yè)發(fā)展中存在的一些問題，青島海洋科研資源優(yōu)勢難以轉化為本地生產動能，沒有形成藍色產業(yè)優(yōu)勢。
在今年8月15日，介紹建設引領型現代海洋城市（上海）推介懇談會籌備情況的新聞發(fā)布會上，青島市海洋發(fā)展局局長孟慶勝介紹說，“對標倫敦、香港、上海等世界一流的國際航運中心，青島的港口條件不落下風，但現代航運服務業(yè)發(fā)展水平還不夠高。在五個維度29項客觀評價指標中，青島僅有船廠交付船隊、港口標準箱、班輪運輸聯(lián)通指數等5項指標位列全球15名以內，而船隊規(guī)模、航運保險、航運金融、海事法律、便利化環(huán)境等高端航運指標都在20名以外。青島在50個全球候選城市中位于第30位。”
一言以蔽之，“港強航弱”的狀況依然存在。
在近日發(fā)表的一篇作者署名為孟慶勝、徐叢春的《青島構建現代海洋產業(yè)體系的若干思考》論文中，作者將青島海洋產業(yè)發(fā)展中存在的短板進行總結，一是產業(yè)升級任務艱巨，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級較慢，新興產業(yè)拉動作用不強。二是市場化程度不夠高，資源要素支撐保障作用還有不足。三是搶抓發(fā)展機遇的危機意識和緊迫意識不夠強烈，對海洋發(fā)展的前瞻性謀劃不夠。
具體來看，依據去年施行的新國標《海洋及相關產業(yè)分類》，青島在15個主要海洋產業(yè)中，主要以海洋交通運輸、海洋旅游、海洋工程建筑等傳統(tǒng)產業(yè)為主，增加值占比86%，海洋新興產業(yè)增加值占比不高。海洋一產、二產沒有涉海營收過百億的企業(yè)，海洋藥物和生物制品尚無一家全國百強醫(yī)藥企業(yè)，營業(yè)收入超過十億元的企業(yè)只有3家。“大而不強、全而不精”的問題仍舊存在。
青島海洋經濟總量在全國僅次于上海和天津，相對于同為副省級城市的大連、廈門、寧波，包括深圳在內，可謂遙遙領先。
但青島擁有的總量、人才優(yōu)勢只能說是暫時的。換言之，過去沿海城市以海洋區(qū)位優(yōu)勢獲得海洋發(fā)展優(yōu)勢的情況已經不存在了，創(chuàng)新成為推動海洋經濟持續(xù)發(fā)展的真正驅動力。
對比深圳，青島海洋科研人才主要集中在科研院所，而深圳的科研人才在企業(yè)，企業(yè)在深圳創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮著主體作用。深圳科創(chuàng)主力軍“6個90%”現象為外界熟知，即90%以上的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)、90%以上的研發(fā)機構設立在企業(yè)、90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)、90%以上的研發(fā)資金來源于企業(yè)、90%以上的職務發(fā)明專利出自于企業(yè)、90%以上的重大科技項目發(fā)明專利來源于龍頭企業(yè)。
借“青島都市圈”政策東風，青島需要對標國際知名海洋城市的發(fā)展經驗和國內部分沿海城市的先進做法，深入分析研究海洋經濟的發(fā)展優(yōu)勢和短板不足，立足自身特色和區(qū)域特性，找出發(fā)展思路，實現可持續(xù)發(fā)展。
“小時候媽媽對我講，大海就是我故鄉(xiāng)。”海洋情懷刻在許多人心中。在過去，沿海地區(qū)受海洋之恩澤而成為中國經濟最發(fā)達、人口最稠密地區(qū)。在未來，人口向海遷移流動的大趨勢不會改變。抓住青島都市圈機遇，擴大海洋領先優(yōu)勢，打造北方地區(qū)轉型發(fā)展增長極、全國同城化發(fā)展樣板區(qū)、高品質宜居宜業(yè)生活圈。
億萬年前，人類從海洋走向陸地，是地球生物進化的一個里程碑，如今我們要再度轉身向大海更深處走去。
青島財經日報/首頁新聞記者 初志偉
責任編輯：林紅
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