走出家門步行15分鐘，青島人能做些什么？養老、理發、健身、閱讀……如今，15分鐘，不再只是一個時間尺度，更是居民生活便利程度、生活質量的標尺。在以15分鐘為半徑畫出的“生活圈”內，青島“一刻鐘便民生活圈”建設情況如何？
近日，青島市一刻鐘便民生活圈現場會（以下簡稱：現場會）在西海岸新區瑞源·名嘉匯便民生活圈召開，來自全市各有關部門、區市、街道、社區和企業的120名代表現場觀摩了瑞源·名嘉匯便民生活圈，提出將城市“一刻鐘便民生活圈”覆蓋范圍擴大到全市所有區市，2024年計劃改造建設50個“一刻鐘便民生活圈”。
今年的政府工作報告明確全市將新建50個“一刻鐘便民生活圈”，明年青島市還將有60個便民生活圈的建設任務。
三年試點構建69處便民生活圈
隨著經濟社會發展和居民生活水平的提升，居民對于便捷、高效的生活服務需求日益強烈，城市品質的提升逐漸成為未來城市的發展方向。“一個城市的宜居品質，既要有繁華的商業街區，也要有為老百姓服務的民生商業。”此前，中國商業聯合會專家委員會委員、北京商業經濟學會常務副會長賴陽曾在公開采訪中表示。
作為提升城市品質的重要舉措，“一刻鐘便民生活圈”建設被擺在更加重要的位置。以社區居民為服務對象，“一刻鐘便民生活圈”在服務半徑步行15分鐘左右的范圍內，通過多業態集聚形成了社區商圈，滿足了居民日常生活基本消費和品質消費需求。
自2021年以來，商務部分批次選擇80個城市，開展了城市“一刻鐘便民生活圈”建設試點。其中，青島入選了全國首批試點城市，并相繼出臺了《青島市人民政府辦公廳關于印發青島市進一步優化完善居家社區養老服務措施的通知》《青島市一刻鐘便民生活圈試點建設獎勵辦法》《青島市關于支持商貿流通行業促進居民消費的政策措施》等相關政策措施。
經過三年試點建設，青島以提升居民生活品質為宗旨，正逐步建設優質便捷、運營高效的“一刻鐘生活圈”，并形成了一系列可復制、可推廣的試點經驗。
青島市一刻鐘便民生活圈現場會
現場會上，青島市商務局相關負責人表示，青島市目前改造提升了69處便民生活圈，共涉及商業網點8100多個，品牌連鎖店占社區商業網點35%，服務居民總人數90萬人，帶動就業人數約6萬人，群眾滿意度達到95%以上。今年的政府工作報告明確2024年全市將新建50個“一刻鐘便民生活圈”，明年青島市還將有60個便民生活圈的建設任務。
便民生活圈何以“圈”出品質
“一刻鐘便民生活圈”怎么建？在去年商務部等13部門聯合印發的《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃（2023-2025）》給出了方向。“到2025年，形成一批布局合理、業態齊全，功能完善、服務優質，智慧高效、快捷便利，規范有序、商居和諧的便民生活圈。”
在這一整體規劃下，在一刻鐘可及范圍內，不斷完善便民商業設施功能，既是擴內需、促消費的重要舉措，也有助于增強居民幸福感、滿足感。
為此，青島“一刻鐘便民生活圈”何以“圈”出品質？
首先是要推動商業網點合理布局、商業設施與公共設施協同聯動、商業運營與社區治理貫通、業態發展與居民需求匹配，確保各類便民服務空間落地。依照規劃，青島對于待建、新建社區，將按照“同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付”的要求，配建社區商業設施。老舊社區要充分盤活閑置空間資源，突破原有政策限制，加快商業和服務功能配套，一部分舊廠房、倉庫、地下室等空間將轉化為社區商業設施和社區服務設施。
其次，要分類推進業態培育，充分提升業態品質。圍繞“圈”內居民群眾的多樣化生活需求，青島上流佳苑社區在“便民生活圈”建設的相關探索值得借鑒。在生鮮、理發、快遞等基本保障類業態完善的基礎上，上流佳苑社區成立了上流便民服務社，在此基礎上，社區依托集體經濟自持商鋪打造上流佳苑“幸福街”，對醫療門診、學后托管、茶室酒館、便民銀行、快餐烘焙等商業業態進行整合布局。
“不出社區，居民便能收獲一站式消費體驗，已漸漸成為一種新常態。”社區相關負責人在交流發言環節中如是說道。
對于青島而言，未來，“一刻鐘便民生活圈”既要“圈”出便利，對于基本保障類業態，要加快配齊功能。聚焦便民生活圈的發展，干洗、維修、縫補等“小修小補”基本服務正加快回歸。部分社區也積極引進社會組織或志愿者，定期開展免費理發、配鑰匙、修雨傘、磨刀等便民服務活動。
“一刻鐘便民生活圈”建設更要“圈”出品質，對于品質提升類業態，要導入優質資源。截至目前，青島在引入品質提升類業態方面已初具規模，基本實現了15分鐘養老助餐服務圈與全市社區健身設施全覆蓋。據統計，目前全市已運營助餐機構1224家，建有健身設施1.1萬多處，建成圖書館分館208個、“青圖驛店”104個、24小時圖書館34處、“朗讀亭”70處等一批“小而美”的新型閱讀空間。
此外，青島“一刻鐘便民生活圈”倡導企業的參與，充分調動市場和社會等主體的積極性，探索“一刻鐘便民生活圈”建設市場化建設運營模式，形成共建共治共享的格局。在青島，真誠超市、友客、可好等品牌連鎖企業已成為便民生活圈的“生力軍”，基本覆蓋全市所有社區。短保鮮食、生鮮蔬菜、冷凍調理食品……涉及居民衣、食、住、行的各類日常消費品搬進了小區門口，值得注意的是，部分門店更引進了自動咖啡機等產品品類，充分提升商業設施水平和服務能力。
有城市“煙火氣”，有書香氣彌漫……“一刻鐘便民生活圈”將在未來點亮一座城市，深入每個人的生活。
青島財經日報/首頁新聞記者 高奕靜
責任編輯：王海山
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