政務(wù)服務(wù)工作是體現(xiàn)以人民為中心發(fā)展思想的一面鏡子，也是營(yíng)商環(huán)境的一塊試金石。今年以來(lái)，青島市北區(qū)聚力“高效辦成一件事”改革，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)矩陣提質(zhì)擴(kuò)面、集成審批改革提速增效、多方聯(lián)動(dòng)服務(wù)提檔升級(jí)“三大行動(dòng)”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由“能辦”向“好辦”“快辦”“易辦”轉(zhuǎn)變，打造“有態(tài)度、有速度、有溫度”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
有態(tài)度：以便民利企為出發(fā)點(diǎn)
立足市北區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，以便民利企為出發(fā)點(diǎn)，打造政務(wù)服務(wù)新矩陣，讓群眾就近實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一站式”、增值服務(wù)“點(diǎn)菜單”、高效辦成“一類(lèi)事”，為市北區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。
便民事項(xiàng)“就近辦”。不斷推進(jìn)基層便民服務(wù)中心高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)所功能布局、窗口設(shè)置等，推進(jìn)街道便民服務(wù)中心從標(biāo)準(zhǔn)型向標(biāo)桿型躍升，實(shí)現(xiàn)基層便民服務(wù)“一門(mén)通達(dá)、一窗通辦”。今年新遷建的敦化路街道便民服務(wù)中心和新改造提升的湖島街道便民服務(wù)中心，不僅場(chǎng)所面貌煥然一新，服務(wù)功能也進(jìn)一步提升，便捷、優(yōu)質(zhì)、貼心的政務(wù)服務(wù)新環(huán)境獲得了居民們的紛紛點(diǎn)贊。
園區(qū)企業(yè)“極簡(jiǎn)辦”。成立“北尚捷辦”中車(chē)四方智匯港企業(yè)服務(wù)工作室，為企業(yè)提供“定制化”審批服務(wù)，對(duì)企業(yè)登記難題“精準(zhǔn)把脈”，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。針對(duì)企業(yè)聚集的產(chǎn)業(yè)園、孵化器，推行“極簡(jiǎn)”審批模式，為橡膠谷、浪潮產(chǎn)業(yè)園等67家經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的281個(gè)地址進(jìn)行提前備案，助力5400余家企業(yè)“極簡(jiǎn)出生”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速聚集。
政銀惠企“聯(lián)合辦”。創(chuàng)新推出“政務(wù)+金融+X”合作模式，與中國(guó)工商銀行市北第二支行、青島農(nóng)商銀行市北支行聯(lián)手打造全市首批政銀惠企示范點(diǎn)，讓企業(yè)在銀行網(wǎng)點(diǎn)就能進(jìn)行企業(yè)開(kāi)辦、銀行開(kāi)戶(hù)、社保登記、公積金繳存登記等全鏈?zhǔn)缴暾?qǐng)，同時(shí)提供融資貸款方案定制、賦能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、惠企政策兌現(xiàn)指導(dǎo)等10項(xiàng)增值服務(wù)套餐，以便利服務(wù)和金融“活水”為市場(chǎng)主體“賦能”。
稅費(fèi)服務(wù)“聯(lián)盟辦”。市北區(qū)稅務(wù)局以“紅色合伙人”“紅色稅動(dòng)力”為紐帶，18個(gè)聯(lián)合黨小組對(duì)接26個(gè)協(xié)作部門(mén)，構(gòu)建多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的稅費(fèi)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟。打造40個(gè)專(zhuān)業(yè)化網(wǎng)格單元的服務(wù)矩陣，覆蓋21個(gè)街道、962個(gè)社會(huì)治理網(wǎng)格，構(gòu)建“和合稅收生態(tài)”。聯(lián)合市中公證處等五部門(mén)成立“稅證通”惠民聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，“交房即辦證”服務(wù)列入青島“市辦實(shí)事”和民生領(lǐng)域管理服務(wù)提升行動(dòng)。
有速度：“高效辦成一件事”
以“高效辦成一件事”改革為牽引，運(yùn)用流程再造、數(shù)據(jù)賦能等方式，推動(dòng)企業(yè)信息變更“一件事”、開(kāi)辦餐飲店“一件事”等5項(xiàng)國(guó)務(wù)院重點(diǎn)事項(xiàng)落地實(shí)施，持續(xù)減材料、減時(shí)限、增便利，創(chuàng)新5項(xiàng)審批集成服務(wù)，讓企業(yè)群眾取一個(gè)號(hào)、跑一個(gè)窗、辦一串事，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“事項(xiàng)供給”到“場(chǎng)景服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
效能再提高，建立“雙證”聯(lián)辦機(jī)制。審批、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門(mén)實(shí)行審批流程改革，建立“雙證”聯(lián)辦機(jī)制，推動(dòng)放射診療許可和輻射安全許可2個(gè)事項(xiàng)，由原本40個(gè)工作日的法定辦結(jié)時(shí)限縮短至3個(gè)工作日，辦事環(huán)節(jié)壓縮50%。創(chuàng)新開(kāi)設(shè)“場(chǎng)景二維碼”智能導(dǎo)引服務(wù)，區(qū)分8類(lèi)場(chǎng)景精準(zhǔn)匹配需求，讓企業(yè)咨詢(xún)“零跑腿”。
流程再優(yōu)化，推出“一站式注銷(xiāo)”服務(wù)。建立健全跨部門(mén)跨層級(jí)跨系統(tǒng)的信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，個(gè)體工商戶(hù)“一站式注銷(xiāo)”服務(wù)，審批部門(mén)先行“容缺”受理注銷(xiāo)登記，稅務(wù)部門(mén)“后補(bǔ)”清稅材料，最快5分鐘即可完成個(gè)體戶(hù)注銷(xiāo)辦理。截至目前，2350余家個(gè)體工商戶(hù)在此模式下成功辦結(jié)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷(xiāo)業(yè)務(wù)。
審批再加速，推行營(yíng)業(yè)性演出“周期備案制”。在歷史城區(qū)、臺(tái)東步行街等區(qū)域內(nèi)場(chǎng)所不變的情況下開(kāi)展的營(yíng)業(yè)性演出，場(chǎng)地證明、消防批準(zhǔn)文件等審核備案后的材料由場(chǎng)場(chǎng)提交變?yōu)橹芷趦?nèi)只提交一次，為展演方精簡(jiǎn)材料60%，審批時(shí)間壓縮50%以上。今年以來(lái)已辦理營(yíng)業(yè)性演出審批413件2498場(chǎng)次，助推演藝市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。
公證再簡(jiǎn)化，推動(dòng)減證便民服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。232個(gè)公證事項(xiàng)出具公證書(shū)時(shí)限縮短到5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)其中程序簡(jiǎn)單、證明材料充分的公證事項(xiàng)試點(diǎn)“當(dāng)日辦結(jié)”“立等可取”，嚴(yán)格按照司法部《公證事項(xiàng)證明材料清單》的規(guī)定，對(duì)33項(xiàng)81類(lèi)公證事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)證明”，已惠及3萬(wàn)余人。
有溫度：政務(wù)服務(wù)更加暖心惠民
為讓政務(wù)服務(wù)更加暖心惠民，市北區(qū)不斷拓展“服務(wù)維度”，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)供給，匯聚各部門(mén)合力，方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
區(qū)市聯(lián)動(dòng)，“金牌團(tuán)隊(duì)”提供“綠卡服務(wù)”。針對(duì)重大項(xiàng)目，成立由市、區(qū)兩級(jí)專(zhuān)員組成的“金牌團(tuán)隊(duì)”，通過(guò)“提前介入、容缺受理、提速審批”模式，全流程幫助企業(yè)準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，會(huì)同相關(guān)部門(mén)“集中問(wèn)診”，線上線下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)審批進(jìn)程，先后助力山姆會(huì)員店、弘誠(chéng)體育場(chǎng)等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目快速審批落地。
一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)特殊群體“入戶(hù)辦”。以區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系為依托，以“老弱病殘?jiān)小钡忍厥馊后w為服務(wù)對(duì)象，加強(qiáng)跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理服務(wù)，組建“入戶(hù)辦”專(zhuān)員小組提供精準(zhǔn)化上門(mén)辦理服務(wù)。目前，特殊群體“入戶(hù)辦”事項(xiàng)已涵蓋行政審批、民政、人社等多領(lǐng)域20余項(xiàng)辦理事項(xiàng)，已辦理最低生活保障、臨時(shí)救助、保障性住房等事項(xiàng)1300余件。
換位共情，“稅費(fèi)無(wú)疆”迭代升級(jí)。將傳統(tǒng)的咨詢(xún)輔導(dǎo)、辦稅窗口、電子審批等崗位職責(zé)有機(jī)融合，創(chuàng)新推出“問(wèn)辦一體、無(wú)疆響應(yīng)、換位共情”的“稅費(fèi)無(wú)疆”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)10類(lèi)71項(xiàng)業(yè)務(wù)即問(wèn)即辦、跨省協(xié)辦。推動(dòng)辦稅服務(wù)廳迭代升級(jí)，自助辦稅體驗(yàn)區(qū)拓展71%，排隊(duì)等候時(shí)長(zhǎng)同比壓減76%。
為民便民，法律服務(wù)不斷優(yōu)化。市北區(qū)司法局建成以21個(gè)街道法律援助工作站為橫標(biāo)，以137個(gè)社區(qū)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為縱標(biāo)，以法律援助、法律咨詢(xún)等基本服務(wù)為原點(diǎn)，以人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、公證指南、鑒定指引等拓展服務(wù)為半徑的“市北區(qū)一刻鐘”法律援助便民服務(wù)坐標(biāo)系。今年共辦理法律援助案件1580件，其中刑事案件865件，民事、勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)案件715件，不斷擦亮“公證為民 黨旗鑄魂”法律服務(wù)品牌。
下一步，市北區(qū)將繼續(xù)聚焦政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)效能，全力以赴抓好工作落實(shí)，進(jìn)一步提升企業(yè)和人民群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。
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責(zé)任編輯：李頡
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