近日，青島市生態環境局印發了《關于調整2025年青島市生態環境監督執法正面清單企業名單的通知》，青島市即墨區新納入80家符合條件的企業。截至目前，即墨區有效期內正面清單企業達657家，總數居全市首位。
所謂“正面清單”，是指在生態環境執法活動中，對經篩選符合條件納入的企業，采取減免現場檢查、慎用查封扣押和加強幫扶等正面激勵措施的清單。對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，是正面清單制度的重要內涵。
執法人員通過執法終端，遠程即可實現對企業的監管。
據青島市生態環境局即墨分局相關負責人介紹，近年來，該局將正面清單工作納入每年生態環境執法計劃，按照摸排梳理、匯總上報、研究討論、公示公開等步驟，動態更新轄區正面清單企業。對出現環境違法情形、主體滅失、群眾投訴強烈的企業則按程序予以移除。同時，生態環境部門還組織行業專家對未納入正面清單的企業提供“體檢式”“一對一”幫扶，指導其提高環境管理水平，爭取早日達標入列，讓更多企業享受政策紅利帶來的實惠。
對正面清單企業開展非現場檢查，減少不必要的打擾。
納入正面清單并非放松監管，而是通過優化執法方式減輕企業負擔。“對于清單內企業涉及的各類環保專項檢查，我們主要依托信息化管理系統，以及無人機、雷達遙感等技術手段，同時引導清單內企業‘自巡查’管理，有效減少對企業的打擾。”青島市生態環境綜合行政執法支隊即墨大隊相關負責人介紹，“若通過非現場方式發現違法線索，會先通知企業自查并提交書面報告及證明材料。經審核確需現場核實的，才按程序開展現場執法。”今年以來通過非現場方式檢查企業750家次，非現場執法占比達59.68%，發現并解決問題66個，清單內企業實現了“自巡查”智慧監管全覆蓋。
執法監管之外，即墨分局還注重紓困解難強服務。推進“執法+服務”的執法方式，組織對正面清單內企業現場幫扶指導，按照行業梳理企業的違法風險點，編制針對企業的服務手冊，幫助企業提高環境管理水平。
據介紹，納入正面清單的企業需同時滿足多項條件，例如企業污染治理及環保管理水平先進、環境信用評價連續2年以上為綠標、具備在線（用能、用電）監控等非現場執法條件、之前1年內自動監測數據小時均值達標率99%以上等。如果企業5年內發生過較大及以上安全生產事故，或者涉及生活垃圾集中焚燒、城鄉生活污水集中處理，均不得納入正面清單。
“下一步，我們將不斷總結調整‘正面清單’企業管理模式，并通過跨部門‘體檢’、倡導行業自律、鼓勵公眾監督等方式，嚴格規范涉企行政檢查，提升監管效率，讓企業獲利、環境受益，推動經濟社會與生態環境協調發展。”青島市生態環境綜合行政執法支隊即墨大隊相關負責人表示。
青島財經日報/首頁新聞記者 姜姍
責任編輯：李頡
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