近日，青島市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整2025年青島市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)名單的通知》，青島市即墨區(qū)新納入80家符合條件的企業(yè)。截至目前，即墨區(qū)有效期內(nèi)正面清單企業(yè)達(dá)657家，總數(shù)居全市首位。
所謂“正面清單”，是指在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)中，對(duì)經(jīng)篩選符合條件納入的企業(yè)，采取減免現(xiàn)場(chǎng)檢查、慎用查封扣押和加強(qiáng)幫扶等正面激勵(lì)措施的清單。對(duì)違法者“利劍高懸”，對(duì)守法者“無事不擾”，是正面清單制度的重要內(nèi)涵。
執(zhí)法人員通過執(zhí)法終端，遠(yuǎn)程即可實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管。
據(jù)青島市生態(tài)環(huán)境局即墨分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，該局將正面清單工作納入每年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法計(jì)劃，按照摸排梳理、匯總上報(bào)、研究討論、公示公開等步驟，動(dòng)態(tài)更新轄區(qū)正面清單企業(yè)。對(duì)出現(xiàn)環(huán)境違法情形、主體滅失、群眾投訴強(qiáng)烈的企業(yè)則按程序予以移除。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門還組織行業(yè)專家對(duì)未納入正面清單的企業(yè)提供“體檢式”“一對(duì)一”幫扶，指導(dǎo)其提高環(huán)境管理水平，爭(zhēng)取早日達(dá)標(biāo)入列，讓更多企業(yè)享受政策紅利帶來的實(shí)惠。
對(duì)正面清單企業(yè)開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查，減少不必要的打擾。
納入正面清單并非放松監(jiān)管，而是通過優(yōu)化執(zhí)法方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。“對(duì)于清單內(nèi)企業(yè)涉及的各類環(huán)保專項(xiàng)檢查，我們主要依托信息化管理系統(tǒng)，以及無人機(jī)、雷達(dá)遙感等技術(shù)手段，同時(shí)引導(dǎo)清單內(nèi)企業(yè)‘自巡查’管理，有效減少對(duì)企業(yè)的打擾。”青島市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)即墨大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“若通過非現(xiàn)場(chǎng)方式發(fā)現(xiàn)違法線索，會(huì)先通知企業(yè)自查并提交書面報(bào)告及證明材料。經(jīng)審核確需現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的，才按程序開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。”今年以來通過非現(xiàn)場(chǎng)方式檢查企業(yè)750家次，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法占比達(dá)59.68%，發(fā)現(xiàn)并解決問題66個(gè)，清單內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“自巡查”智慧監(jiān)管全覆蓋。
執(zhí)法監(jiān)管之外，即墨分局還注重紓困解難強(qiáng)服務(wù)。推進(jìn)“執(zhí)法+服務(wù)”的執(zhí)法方式，組織對(duì)正面清單內(nèi)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)，按照行業(yè)梳理企業(yè)的違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制針對(duì)企業(yè)的服務(wù)手冊(cè)，幫助企業(yè)提高環(huán)境管理水平。
據(jù)介紹，納入正面清單的企業(yè)需同時(shí)滿足多項(xiàng)條件，例如企業(yè)污染治理及環(huán)保管理水平先進(jìn)、環(huán)境信用評(píng)價(jià)連續(xù)2年以上為綠標(biāo)、具備在線（用能、用電）監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法條件、之前1年內(nèi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)小時(shí)均值達(dá)標(biāo)率99%以上等。如果企業(yè)5年內(nèi)發(fā)生過較大及以上安全生產(chǎn)事故，或者涉及生活垃圾集中焚燒、城鄉(xiāng)生活污水集中處理，均不得納入正面清單。
“下一步，我們將不斷總結(jié)調(diào)整‘正面清單’企業(yè)管理模式，并通過跨部門‘體檢’、倡導(dǎo)行業(yè)自律、鼓勵(lì)公眾監(jiān)督等方式，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，提升監(jiān)管效率，讓企業(yè)獲利、環(huán)境受益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。”青島市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)即墨大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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責(zé)任編輯：李頡
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