2025年以來,青島市財政局深入貫徹落實市委、市政府決策部署,聚焦推動經濟社會高質量發展,精準實施更加積極有為的財政政策,全力穩增長、促轉型、惠民生、防風險,各項工作取得積極成效。
實施更加積極的財政政策,全力穩定經濟增長
在擴大有效投資方面,爭取上級轉移支付資金270.1億元,同口徑增長8%;新增一般債限額78億元、增長36.8%,新增專項債限額677億元、增長16.5%,支持307個重點項目建設,總投資超5100億元。
在激發消費潛力方面,爭取中央資金40.5億元、市級配套資金7.15億元,支持汽車、家電、手機等消費品以舊換新;發放住宿、餐飲、文娛等惠民消費券1.8億元,并對個人消費貸款給予財政貼息。入選國際化消費環境建設、消費新業態新模式新場景“雙試點”城市,獲得中央財政獎補資金5億元。同時,持續優化消費環境,實施離境退稅“即買即退”政策,并統籌資金支持國際馬拉松、明星演唱會等大型文體活動,豐富消費場景。
支持高水平對外開放方面,自貿片區獲批實施離岸貿易印花稅優惠政策(北方唯一),帶動貿易規模增長超80%。上合示范區首次納入省專項財政政策支持范圍,省、市按1:1配套共10億元支持建設。在國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作中獲績效評價A等次,中央給予3.33億元獎補資金。
在支持民營經濟方面,開展惠企政策“直達快享”改革試點,通過“青島政策通”平臺兌現資金40.82億元。政府性融資擔保在保余額166.29億元,增長26.21%,累計服務企業9484戶。1—11月授予中小微企業政府采購合同金額85億元,占比81.9%。
統籌運用政策工具,加大重點領域支持
支持科技創新方面,市級財政科技專項資金每年增長15%。設立財政科技股權投資專項,探索撥投結合、先投后股等模式,支持科研項目和成果轉化。落實相關稅費優惠政策,今年以來為企業減負超240億元。整合構建創投、產投、重點項目“3+N”政府引導基金體系。
支持“10+1”創新型產業體系方面,出臺財政支持培育發展新質生產力28條措施,每年投入超50億元。統籌10.2億元,支持899家企業實施技術改造。加快67億元“一產業一基金”、100億元具身智能基金、30億元未來產業基金等落地。
支持現代海洋經濟方面,出臺新一輪支持海洋經濟高質量發展政策20條;安排2800萬元支持海洋高能級平臺建設,助力海洋領域關鍵核心技術攻關;爭取中央資金3.7億元支持漁業產業轉型升級。
支持鄉村振興方面,統籌11億元支持高標準農田建設、耕地地力保護補貼、農機購置與應用補貼、小麥“一噴三防”等;緊急下達救災資金1357萬元應對秋季持續陰雨影響;市級政策性農業保險險種擴充至31個,保費規模達4.77億元,提供風險保障115億元;發揮2.7億元市級鄉村振興補助資金撬動作用,推動鄉村產業振興、改善村莊生活環境。
堅持民生支出優先順序,把更多財政資金用于惠民生解民憂
在財力緊張的情況下,持續加大民生投入。1—11月全市民生支出1094.7億元,占財政支出的76.2%,較去年同期提高1.6個百分點。
支持穩定和擴大就業。安排穩就業資金15.6億元,全市城鎮新增就業33萬人。發放靈活就業社保補貼1.39億元。加大失業保險穩崗返還力度,擴大社會保險補貼和一次性擴崗補助范圍,加強殘疾人、零就業家庭等群體就業幫扶,開展新就業形態人員職業傷害保障試點。
推動教育擴優提質。從秋季學期起,免除學前一年在園兒童保育教育費。安排700萬元,升級完善101所農村薄弱中小學食堂設施設備。統籌近1億元實施困難學生資助,實現從義務教育到高等教育的全學段覆蓋。
社會保障水平穩步提升。將2025年城鄉居民養老保險基礎養老金財政補助標準再提高20元,達到每人每月258元;城鄉居民醫療保險財政補助標準再提高30元,達到兩檔每人每年880元、800元。落實育兒補貼政策,每孩每年補貼3600元。
保障多樣化住房需求。統籌15億元,支持發放租賃補貼1萬戶、籌集保障性租賃住房1000套,改造老舊小區53個、加裝電梯388部,推進城中村改造1.1萬戶、農村危房改造566戶。統籌2.5億元,面向碩博人才發放5萬元、10萬元購房券;統籌1.2億元,給予二孩、三孩家庭5萬元、10萬元購房補貼。
支持城市更新建設。統籌市級財力60億元、專項債券資金406億元,支持長沙路打通、唐山路東段工程等重點民生項目建設。爭取城市更新示范城市中央獎補資金2億元,加快地下老舊管網改造、排水防澇等項目建設。入選國家級交通基礎設施數字化轉型升級試點,獲中央獎補資金6578萬元。
下一步,青島市財政局將繼續堅決貫徹落實市委、市政府工作要求,精準有效實施積極的財政政策,加強財政資源統籌,優化支出結構,深化管理改革,扎實推進財政科學管理綜合試點,圍繞零基預算改革、健全預算管理鏈條、加強績效管理等11項任務先行先試,切實防范化解風險,為全市高質量發展提供更加堅實的財政支撐。
青島財經日報/首頁新聞記者 李菁
責任編輯:李頡

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