1月8日，青島市財政局召開新聞發(fā)布會，介紹青島市財政科學(xué)管理綜合試點工作相關(guān)情況。據(jù)了解，青島成功入選山東省財政科學(xué)管理綜合試點市，成為全省僅有的3個綜合試點市之一，此舉既是財政部和省委、省政府對青島財政工作的認可與信任，也為青島加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市、推進中國式現(xiàn)代化青島實踐提供重要保障。
財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，推進財政科學(xué)管理是深化財稅體制改革、提升財政治理效能的關(guān)鍵舉措。2025年以來，財政部在全國12個省份組織開展財政科學(xué)管理試點，山東作為綜合試點省份全面承接11項試點任務(wù)，青島經(jīng)市委、市政府積極爭取，成功躋身省級綜合試點市行列。
為推進試點工作落地，青島市結(jié)合本地實際，聚焦財政管理重點難點問題，確立了“4+11+57”的改革體系。該體系圍繞健全“大預(yù)算”體系、突出“大績效”導(dǎo)向、強化“大數(shù)智”支撐、構(gòu)建“大安全”格局4個方面，立足11項試點任務(wù)，細化制定57條改革舉措，計劃用兩年時間推動建立資源高效統(tǒng)籌、管理系統(tǒng)精細、底線堅實安全的財政科學(xué)管理體系，探索形成可復(fù)制、可推廣的財政科學(xué)管理“青島經(jīng)驗”。
在試點重點任務(wù)方面，財政部設(shè)置了加強財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌、落實習(xí)慣過緊日子要求、深化零基預(yù)算改革等11個方面重點任務(wù)，旨在以關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域為切入點，帶動財政管理整體提升。青島市堅持“規(guī)定動作”和“自選動作”相結(jié)合，在全面落實國家、省部署要求的同時，結(jié)合本地發(fā)展實際細化具體舉措：深化政府全口徑收入預(yù)算管理，將市級財力、上級轉(zhuǎn)移支付等資金統(tǒng)一分配，滾動編制財政三年支出規(guī)劃；制定市級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理辦法等制度性文件，加強國有資本經(jīng)營預(yù)算全過程管理；建立健全市級部門過緊日子評估機制，強化“三公”經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控；創(chuàng)新預(yù)算審核方式，以零為起點審核編制預(yù)算，推進支出標準建設(shè)應(yīng)用；建立財政承受能力評估制度，完善民生政策備案管理機制，提升政策兌現(xiàn)效率；健全績效目標指標體系，推動績效評價結(jié)果與部門預(yù)算安排有效銜接；嚴格制定“三保”保障范圍及標準，建立資金專戶管理機制和財政運行監(jiān)測體系；全面落實專項債券項目“自審自發(fā)”試點要求，強化債務(wù)風(fēng)險防控；清晰界定市與區(qū)（市）財政事權(quán)，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)；完善財會監(jiān)督工作機制，強化各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)；深化預(yù)算管理一體化建設(shè)，打造“數(shù)據(jù)+”業(yè)務(wù)管理模式。
青島市在試點任務(wù)安排上還堅持市與區(qū)（市）兩級“齊步走”，對11項試點任務(wù)進行“揭榜掛帥”，組織各區(qū)（市）結(jié)合實際主動認領(lǐng)，每個區(qū)（市）承擔(dān)2-3項試點任務(wù)，不設(shè)“標準答案”、不搞“一刀切”，鼓勵各區(qū)（市）先行先試。
為確保試點任務(wù)落地見效，青島市已建立起強有力的保障機制。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市政府主要負責(zé)同志任組長的試點工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；健全協(xié)同機制，橫向上強化部門間聯(lián)動，縱向上壓實市與區(qū)（市）兩級責(zé)任，形成“全市一盤棋”工作格局；加強跟蹤督促，建立項目化、清單化推進機制，定期調(diào)度評估試點進展；鼓勵先行先試，支持各區(qū)（市）、各部門大膽探索創(chuàng)新，力爭形成更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法。
下一步，青島市財政局將對照試點任務(wù)倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推進各項任務(wù)落實，力爭早日取得實效，將綜合試點打造成青島財政工作的標志性成果，為青島經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實財政保障。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 榮曉敏
責(zé)任編輯：王海山
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