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                【2019三民活動述職現場】青島市園林和林業局:努力為市民打造綠色宜居生態環境

                2019年1月市園林和林業局成立后,把民生問題作為重點,我們收到2018年“三民”活動意見建議、2019年行風在線、民生在線、網絡問政、政務熱線、政民互動等反映的問題1500余件,逐一進行了落實和回復。媒體監督反映的山頭公園等問題,能立即解決的立即整改落實,需長期堅持的制定整改措施督促落實。

                市園林和林業局局長韓守信述職。

                一年來,我們牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,做好“綠”字文章,努力為市民打造綠色宜居的生態環境。我市榮獲“2019中國最具生態競爭力城市”稱號。

                一、做好“植綠添彩”文章,綠化美化成效顯著

                一是用鮮花綠雕扮靚全城。以重要節日為契機,開展了青島北站、飛機場等重點區域綠化氛圍營造工作,布置道路198條、花卉節點644處、花卉造景2168萬盆、綠雕135組,不斷滿足市民對美好生態的需求。

                二是把公園建在市民家門口。針對城區公園綠地偏少、缺少休閑活動場所等問題,在中心城區、老城區增加小微綠地,打開封閉的景觀綠地,設置步道、座椅、小廣場等,完成了李滄區金水路、嶗山區深圳路等55處口袋公園建設,給居民提供了家門口的公園。

                三是見縫插綠拓展綠化空間。在城區開展多種形式的綠化工作,新改建綠地213.5公頃,實施裸露土地綠化面積91.26公頃,啟動山頭綠化整治12個,實施城市綠道建設106.99公里、立體綠化103處、庭院綠化27處,實現“三季有花、四季常綠”。

                二、做好“增綠提質”文章,國土綠化深入推進

                一是推進“綠滿青島”國土綠化行動。加快植樹造林,完成新造林14萬畝、森林撫育10萬畝。膠州市獲得國家森林城市稱號。即墨龍泉街道等3個鄉鎮獲得省級森林鄉鎮稱號,萊西水集街道譚彪莊村等30個村獲得省級森林村居稱號,平度東閣街道正澗村等23個村被省綠委辦推薦為國家森林鄉村候選村。

                二是讓植樹成為青島人的時尚。首次啟動“互聯網+”全民義務植樹工作,通過網絡招募志愿者的形式,先后組織了春季市民義務植樹、“校園贈送花種樹種”“百名中小學生義務擺花”“家庭園藝秀”“冬季義務涂樹周”等活動,發放電子盡責證書2000余份。建設了義務植樹網站和微信公眾號,大力推廣造林綠化、撫育管護、志愿服務等8類義務植樹盡責形式,歡迎廣大市民踴躍參與。

                三是開展森林質量精準提升試點。為解決森林質量不高等問題,借鑒日本、德國等國家經驗,啟動2000畝森林質量精準提升試點工程。目前嶗山區、城陽區、西海岸新區、膠州市方案通過專家評審開始組織實施。

                三、做好“管綠為民”文章,生態品質穩步提升

                一是當好城市綠化的“美容師”。學習深圳、上海等城市經驗,集中解決園林管護方面存在的死樹枯枝、綠地衛生清理不徹底等問題,共清理死樹1.2萬株,枯枝6.7萬處,清理各類垃圾13.2萬噸,綠地衛生明顯改善。50處綠地被評為精品綠地,以點帶面帶動全市綠地養護管理水平提升。

                二是當好綠化樹木的“理發師”。加強樹木和綠籬修剪,完成樹木整形修剪36萬株,灌木修剪150萬株,綠籬修剪1055萬米。摸排、修剪影響行人通行、遮擋交通信號、標志牌及影響路燈照明的樹木5311株,日常隨時發現、隨時修剪、常態管理。

                三是當好傳遞美麗的“引導員”。組織中山公園賞花會、35屆菊展等,賞花游客超過250萬人次。根據不同花卉的開放時間提前發布花期預報,詳細介紹賞花時間、地點、交通、花卉品質等,為市民出游提供引導。開設“帶著課本走近自然”等公益課堂100余次,進社區、企業開展綠化講座30余次,免費教授“綠色”技能。率先在文化公園試點“樹洞畫”,受到網民一致好評。

                四、做好“用綠惠民”文章,林業產業不斷發展

                一是培育新型林業經營主體。引導各類經營主體和林農轉變發展觀念,鼓勵、支持興辦家庭林場、股份制合作林場、農村合作組織、龍頭企業等新型林業經營主體,加大技術推廣,推薦國家級林業龍頭企業3個、省級林業龍頭企業6個。

                二是創建林業特色品牌。積極推動涉林企業開展“三品一標”認證,2家企業被評為2018年度全國50強苗圃。在第十六屆林交會上,有26個品種獲獎。在北京世園會上,獲得特等獎2項、金獎7項,特等獎展品九尾狐在世園會室內展區絕無僅有,提升了青島的影響力。

                三是打造森林旅游精品線路。圍繞森林公園、各類觀光園等森林旅游精品線路,合理適度發展林業生態旅游,繼續開展大型苗圃、森林公園等向社會免費開放。支持舉辦了第十六屆枯桃花會及各項活動,吸引20余萬市民參觀、游玩。

                五、做好“保綠護綠”文章,生態資源有效保護

                一是提升森林資源安全保障能力。完善森林防火四級組織體系,大力依托鎮街、村居、群眾等一線力量,把防火措施落實到每一處山頭和地塊。推廣無火祭祀、用鮮花換紙香,累計發放鮮花130萬支,全市未發生較大以上森林火災。加大園林和林業有害生物防控力度,對重點區域松林應用無人機進行監測,完成美國白蛾飛防作業面積193萬畝次,園林和林業有害生物做到有蟲不成災。

                二是解決自然保護地歷史遺留問題。組織開展嶗山省級自然保護區范圍和功能區調整工作,方案順利獲得省政府批復,城區一批民生項目得以妥善解決,嶗山、城陽區的城市發展空間擴大,有利于保障當地民生和經濟發展。開展自然保護區問題整治,全市自然保護區內完成3009個問題整治,取得階段性成果。

                三是加強森林資源監管。以林長制為抓手,推進森林資源保護與發展。開展打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,辦理涉林刑事案件11起、行政案件113起。截至2018年底我市記錄野生鳥類398種,今年放飛、救助600余只,全球極危物種中華鳳頭燕鷗增加到37只。建立古樹名木保護責任制,對20株最急需救治的實施復壯救治。推進行政審批馬上就辦、容缺受理、承諾辦理,優化營商環境。對314項行政權力和34項公共服務事項進行了標準化梳理和流程再造,辦理林業行政許可70件。

                一年來,雖然在工作中取得一些成績,但與廣大市民對美好生態的向往還有不小的差距,如與深圳、上海等先進城市相比,青島存在總量不足、分布不均等短板,城市園林綠化品質需進一步提升;園林綠化養護管理機制不夠完善,管理粗放,對非公共區域特別是居民小區綠化養護管理缺少有效抓手;森林防火期封山防火與市民登山休閑的需求存在一定矛盾,值得關注研究。

                2020年我局將以習近平生態文明思想為指導,圍繞市民對美好生態的需求,構建“一個格局”,統籌“兩個攻堅”,實施“三大行動”,即理順園林和林業建設機制,積極構建城鄉一體的“大綠化”格局。圍繞城市品質提升,統籌園林綠化活力、時尚攻堅;圍繞鄉村振興,統籌推進林業高質量發展攻堅。實施“國土增綠、生態提質”“資源永續、生態安全”“產業轉型、生態惠民”三大行動,把城市繪成丹青,讓植樹成為時尚,為建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市做出綠色貢獻。

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