新的市場監(jiān)管局，由原食藥、工商、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、價格監(jiān)督五支隊伍組成，主要承擔“4+3”職責。“4”是守護食品、藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”；“3”是維護營商環(huán)境、消費環(huán)境、市場環(huán)境“三個環(huán)境”。同時，加強“三化一型”干部隊伍建設。市場監(jiān)管工作與民生息息相關(guān)，離不開廣大群眾的支持和監(jiān)督。
市市場監(jiān)管局局長張杰述職。
一年來，我們認真落實市委、市政府部署要求，廣泛聽取市民的意見建議，堅持保安全、促發(fā)展、優(yōu)服務，市場安全形勢總體穩(wěn)定向好。重點從四個方面報告。
第一，怎樣保安全？
市場安全是“平安青島”建設攻勢的重要內(nèi)容。一年來，我們堅持零容忍、嚴執(zhí)法、重實效，查處違法案件4387起，罰沒款4400萬元。構(gòu)筑了食品、藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量四道安全防線。
食品安全防線。
堅持一條主線，以市委、市政府名義制定加強“食安青島”建設的意見，對全市食品安全工作作出系統(tǒng)安排。突出一項整治，開展食品安全問題聯(lián)合行動，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、海洋、公安等多個部門，聚焦從農(nóng)田到餐桌的突出問題，查處違法案件2110余起，罰沒款1650萬元。
嚴把三個關(guān)口：嚴把食品生產(chǎn)關(guān)，督促1726家食品生產(chǎn)企業(yè)進行自查，并嚴格監(jiān)督檢查，落實企業(yè)主體和行政監(jiān)管“兩個責任”；嚴把食品流通關(guān)，建立健全商場、超市、市場快速檢測體系，完成快檢79.5萬批次；嚴把餐飲服務關(guān)，開展學校食堂、校園周邊整治，加強網(wǎng)絡配餐管理，將6萬多家餐飲單位納入“食安笑臉地圖”，學校食堂“明廚亮灶”率達到100%。藥品安全防線。集中治理兩個重點區(qū)域、四個突出問題。兩個重點區(qū)域，是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部。
四個突出問題，是非法渠道購藥、中藥飲片摻雜使假、不憑處方銷售處方藥和執(zhí)業(yè)藥師“掛證”。目前，藥品評價性抽檢合格率達到100%。特種設備安全防線。突出抓好電梯質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督檢測。開展特種設備超期未檢專項行動，對全市鍋爐、壓力容器、大型游樂設施、客運索道八大類特種設備進行監(jiān)督檢查，注銷特種設備799臺，停用特種設備1840臺。產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，完成2310批次產(chǎn)品抽檢；在流通環(huán)節(jié)，完成58大類商品抽檢。此外，兒童用品、建筑材料、生活用品等20個重點品種開展專項執(zhí)法，我市工業(yè)產(chǎn)品總體合格率達到97.6%，超出全省平均水平。
第二，怎樣促發(fā)展？
緊緊圍繞15個攻勢要求，推進質(zhì)量強市、知識產(chǎn)權(quán)強市、“標準化+”三項戰(zhàn)略，堅持放大平臺做乘法，一批成果落地青島。
主要是1234：1個論壇。圓滿舉辦2019青島國際標準化論壇。世界三大標準組織等齊聚青島，圍繞“國際標準與第四次工業(yè)革命”主題，簽署框架合作協(xié)議15個，“雙招雙引”項目24個，助力我市“一帶一路”、上合示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)建設。2個基地。建設國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地、國家知識產(chǎn)權(quán)融合試點，為高質(zhì)量發(fā)展搭建新平臺。3個中心。建成國家時間頻率計量中心應用中心、國家環(huán)境監(jiān)測儀器產(chǎn)業(yè)計量測試中心、國家棉花質(zhì)檢中心實驗室，為高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)保障。4個區(qū)域。創(chuàng)建國家產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、國際檢測認證總部基地、國家檢驗檢測認證公共服務示范區(qū)，全市檢驗檢測機構(gòu)增長19.2%。
第三，怎樣優(yōu)服務？
積極參與海洋攻勢、壯大民營經(jīng)濟攻勢、科技引領(lǐng)城攻勢，學深圳、趕深圳，主要出臺五項措施。
一是建立部門聯(lián)合“雙隨機一公開”監(jiān)管機制。各部門統(tǒng)一抽查計劃、協(xié)同實施檢查，對違法者利劍高懸，對守法者無事不擾。
二是出臺《市場輕微違法經(jīng)營行為不予處罰清單》。對中小企業(yè)的輕微違法行為，改用責令改正、政策提醒等柔性措施，讓企業(yè)在包容審慎的制度環(huán)境中成長發(fā)展。
三是首創(chuàng)專利權(quán)質(zhì)押保險貸款“青島模式”。科技型小微企業(yè)可以憑借自身專利和第三方保險，獲得銀行貸款，有效緩解融資難問題。目前，已為136家企業(yè)發(fā)放201筆貸款，總額6.8億元。
四是建設知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務平臺。全市有效發(fā)明專利擁有量3.1萬件，有效注冊商標總量23萬件，馳名商標148件，均列全省首位。
五是加強公平競爭執(zhí)法。以全市打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導小組和公平競爭審查聯(lián)席會議為平臺，在服裝、啤酒、家用電器、電子信息產(chǎn)品等重點領(lǐng)域，著力查處了一批侵權(quán)假冒行為,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平環(huán)境。
第四，怎樣再抓好？
通過主題教育自身查擺、“三民”意見建議辦理、民意調(diào)查、輿論監(jiān)督，我們工作中還有許多不足。食品藥品等領(lǐng)域仍有安全隱患，老年用品和兒童消費品虛假宣傳、預付卡和“霸王條款”等消費欺詐行為時有發(fā)生；農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部假冒偽劣問題仍然存在；網(wǎng)絡市場等消費新業(yè)態(tài)還不規(guī)范等。
2020年，我們將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實市委、市政府部署要求，圍繞讓群眾“吃的放心、買的放心、用的放心”這一目標，堅持流程再造和制度創(chuàng)新這一抓手，強監(jiān)管、優(yōu)服務、提質(zhì)量、保安全，以更高的標準、更嚴的要求、更實的成效，讓大家更加放心滿意。
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