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                寧波的“全國(guó)強(qiáng)十二城”之路

                2019年9月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局出臺(tái)的地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算,一改以往各省市區(qū)統(tǒng)計(jì)局核算本地區(qū)GDP的“分級(jí)核算”制度,引發(fā)極大關(guān)注。近日,在各省公布了經(jīng)核算的2018年成績(jī)單和2019年數(shù)據(jù)后,各地市普查后核算的GDP數(shù)據(jù)也陸續(xù)公之于眾,在擠掉水分之后,各大地市的真實(shí)家底將被摸清。

                實(shí)施統(tǒng)一核算改革,表面上改變的是核算方法,更深層次影響的將是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),最終目的將是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在新的核算政策指引下,各省、各地市間的新一輪競(jìng)爭(zhēng)正式開始,這給不少省市帶來了非同一般的挑戰(zhàn),也給不少地區(qū)帶來了一次逆襲的機(jī)會(huì)。寧波就是其中之一。

                在過去的2019年,寧波交出了一張令人滿意的答卷,2019年寧波GDP實(shí)現(xiàn)11985.1億元,增速達(dá)6.8%,高于全國(guó)6.1%的平均水平,成為“全國(guó)強(qiáng)十二城”之一。這是自2009年起十年來,寧波在全國(guó)城市GDP排名中取得的最好成績(jī)。由此可見,寧波的逆襲之路已經(jīng)開始。GDP的飛速進(jìn)擊,昭示著更好、更前沿的寧波正在迎面而來,在未來幾年,寧波或許將會(huì)迎來更好的發(fā)展時(shí)代。

                3月12日,浙江寧波余姚市黃家埠鎮(zhèn)一家消防器材企業(yè)的員工對(duì)滅火器進(jìn)行質(zhì)檢。新華社發(fā)(張輝 攝)

                郡縣治,天下安

                寧波和青島、大連、廈門、深圳同屬計(jì)劃單列市,從知名度來看,寧波確實(shí)沒有優(yōu)勢(shì)。近年來,在經(jīng)濟(jì)總量方面,寧波GDP在2018年才剛剛突破萬億,成為新的萬億俱樂部成員。寧波是我國(guó)擁有計(jì)劃單列市和副省級(jí)城市雙重頭銜的明星城市。在省內(nèi),寧波因?yàn)樯厦嬗袕?qiáng)勢(shì)省會(huì)杭州,所以在省內(nèi)顯得略為低調(diào),但放眼全國(guó),寧波則是區(qū)域副中心,長(zhǎng)三角地區(qū)強(qiáng)市如云,寧波作為長(zhǎng)三角城市群南翼的經(jīng)濟(jì)中心,實(shí)力強(qiáng)大。

                在產(chǎn)業(yè)方面,寧波更為依賴第二產(chǎn)業(yè),其第二產(chǎn)業(yè)達(dá)到了5782.9億元,第三產(chǎn)業(yè)為5879.9億元,從產(chǎn)業(yè)占比來看,寧波二產(chǎn)占比還是過高,是一個(gè)典型的工業(yè)城市。與浙江省其他城市相比,寧波市第三產(chǎn)業(yè)占比排名較為落后,三產(chǎn)增速緩慢,還處于較低水平,未來有待進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。寧波經(jīng)濟(jì)主要依靠三大產(chǎn)業(yè):傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、港口業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。浙江占據(jù)了中國(guó)服裝行業(yè)的半壁江山,而寧波又占據(jù)了浙江業(yè)產(chǎn)量的40%,包括太平鳥、GXG等品牌都出自寧波。家電產(chǎn)業(yè)集群方面寧波擁有方太、奧克斯(寧波研究員)等知名品牌。此外還擁有文具、汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群。

                寧波的發(fā)展在很大程度上依靠的還有出色的縣域經(jīng)濟(jì),寧波每一個(gè)縣市,甚至是每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),都有自己的發(fā)展特色,如慈溪的小家電、余姚的塑料、鎮(zhèn)海和北侖的沿港工業(yè)、象山的影視業(yè)等?!翱たh治則天下安,縣域強(qiáng)則國(guó)家富?!毕螺牽h市的強(qiáng)大無疑為寧波的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。慈溪和余姚,作為寧波的兩大強(qiáng)縣,貢獻(xiàn)了寧波全市經(jīng)濟(jì)的四分之一。

                值得一提的是,在發(fā)展方面,寧波的下轄區(qū)域非常靈活自主。慈溪作為寧波的家電基地,常常與青島和順德并稱為全國(guó)的三大家電之都,順德是佛山的下轄區(qū),慈溪是寧波的下轄縣級(jí)市,一個(gè)縣級(jí)市可以在評(píng)選中和一個(gè)地級(jí)市相提并論,其自主度之高可見一斑。所以說,背后站著6區(qū)5縣72鎮(zhèn)的寧波,多點(diǎn)開花,活力巨大。

                海定則波寧

                寧波是我國(guó)著名的港口城市,港口是這座城市的靈魂資源?!昂6▌t波寧”,自古以來,寧波就與海洋結(jié)下了不解之緣。明朝中國(guó)沿海地區(qū)實(shí)行海禁,唯獨(dú)開放寧波明州港;鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,寧波成為最早開放的通商口岸;改革春風(fēng)吹遍祖國(guó)大地后,寧波又被列為14個(gè)沿海開放城市之一。從句章碼頭到明州港再到如今的舟山港,從隋唐時(shí)期的海上絲綢之路始發(fā)港到全球唯一超10億噸級(jí)港,寧波城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和寧波港密不可分。

                “以港興市,以市促港?!?nbsp;寧波用僅占全國(guó)0.1%的面積,創(chuàng)造了全國(guó)1.2%的生產(chǎn)總值。利用港口的集疏運(yùn)優(yōu)勢(shì),寧波順利發(fā)展起了石化、汽車制造、港鐵、船舶制造等幾大臨港大工業(yè),國(guó)際物流、航運(yùn)交易、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也異軍突起。目前寧波的舟山港,是中國(guó)目前貨物吞吐量最大的海港,連續(xù)11年位居世界港口第1位,無數(shù)中國(guó)制造的產(chǎn)品通過寧波港發(fā)往全世界港口,寧波港代碼CNNGB,是全世界外貿(mào)、報(bào)關(guān)行、海關(guān)都熟悉的名字。

                大港的自然條件加上中國(guó)加入WTO的絕好機(jī)遇,多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加上便利的貿(mào)易航線,使得寧波快速而穩(wěn)健的發(fā)展了起來。在寧波舟山港“聯(lián)姻”上海港,加快碼頭樞紐整合,推動(dòng)長(zhǎng)三角港口協(xié)同發(fā)展的大背景下,2019年初寧波提出“雙萬億”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,計(jì)劃到2025年,寧波實(shí)現(xiàn)全市外貿(mào)進(jìn)出口總額翻一番,達(dá)到2萬億元,進(jìn)口額、出口額分別達(dá)到1萬億元。這不僅體現(xiàn)了寧波的貿(mào)易發(fā)展水平,更體現(xiàn)了寧波未來發(fā)展的決心。當(dāng)然,寧波的進(jìn)出口貿(mào)易,依靠的不僅僅是寧波自己。寧波發(fā)展的背后,是浙江全省的貢獻(xiàn)。

                有研究表明,一座港口實(shí)際所創(chuàng)造的貢獻(xiàn),九成以上都屬于港口背后的經(jīng)濟(jì)腹地。港口與腹地是互相影響、互為表里的。寧波港背后,不僅有著浙江無數(shù)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的支撐,更有著浙江發(fā)達(dá)的貿(mào)易體系的輔助,從義烏小商品、柯橋布料到慈溪小家電、海寧皮革、樂清電器;從大區(qū)域到城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,再到貿(mào)易、服務(wù)業(yè)的提高,寧波在諸多方面都散發(fā)著不可阻擋的魅力。

                “萬億級(jí)”的實(shí)力擔(dān)當(dāng)

                在中國(guó)制造業(yè)版圖中,寧波有著特殊的地位――既是全國(guó)首個(gè)制造強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)示范城市,更是全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍之城。2019年寧波,在自身產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和開放合作的道路上錨定了兩個(gè)大坐標(biāo)――“246”計(jì)劃和“225”計(jì)劃。

                246計(jì)劃是指到2025年,寧波將在全市培育形成綠色石化、汽車2個(gè)世界級(jí)的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,高端裝備、新材料、電子信息、軟件與新興服務(wù)4個(gè)具有國(guó)際影響力的五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,關(guān)鍵基礎(chǔ)件(元器件)、智能家電、時(shí)尚紡織服裝、生物醫(yī)藥、文體用品、節(jié)能環(huán)保6個(gè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

                225計(jì)劃是指到2025年,通過存量擴(kuò)張和增量突破,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額翻一番,達(dá)到2萬億元,其中進(jìn)口額、出口額分別達(dá)到1萬億元。到2025年,跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易額分別達(dá)到2000億元。到2025年,機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口額、能源及大宗商品進(jìn)口額分別達(dá)到5000億元。

                這兩個(gè)統(tǒng)領(lǐng)寧波未來全局的發(fā)展規(guī)劃,涉及的產(chǎn)業(yè)和地域涵蓋了寧波大部分區(qū)縣(市)、功能區(qū),在寧波邁向高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中起到了關(guān)鍵的引領(lǐng)作用。這兩個(gè)行動(dòng),猶如鳥之兩翼,指引著寧波經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之途。

                “一座城市的發(fā)展,前提是要找準(zhǔn)方向、找對(duì)路子?!笔∥睍?、市委書記鄭柵潔說。區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng),從某種意義上說,“不進(jìn)是退,慢進(jìn)也是退”,若沒有正確的發(fā)展戰(zhàn)略,一座城市的發(fā)展,想穩(wěn)是穩(wěn)不住的,想沿著以前的軌道自然發(fā)展,躺在功勞簿吃老本,遲早會(huì)在激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)的。

                可以預(yù)見,未來城市之間的競(jìng)爭(zhēng),將是硝煙彌漫的,馬太效應(yīng)會(huì)更加明顯,強(qiáng)者越強(qiáng),弱者愈弱的格局或許會(huì)越發(fā)凸顯。在這個(gè)時(shí)代的分水嶺,寧波在憂患與使命中跨入萬億GDP城市行列,如今,寧波的逆襲之路才剛剛開始。

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