青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)(記者 辛小麗) 《第三次全國國土調(diào)查實施方案》明確提出,在開展第三次國土調(diào)查(以下簡稱三調(diào))的同時,同步推進相關自然資源專業(yè)調(diào)查工作,整合相關自然資源專業(yè)信息。青島市以三調(diào)為基礎,整合各類自然資源數(shù)據(jù),提出探索解決自然資源“是什么、有多少、在哪里、屬于誰”的問題。結合上級的相關要求和青島實際,確定了率先整合土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水、海洋六大類自然資源。從相關部門收集現(xiàn)有的森林資源清查、濕地資源調(diào)查、水資源調(diào)查、海洋調(diào)查等數(shù)據(jù)成果,全面、準確地掌握全市土地、林業(yè)、海洋等各類資源的數(shù)量、質(zhì)量、結構和空間布局,形成包含基礎地理數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、權屬數(shù)據(jù)的自然資源框架數(shù)據(jù),探索建立自然資源管理的調(diào)查監(jiān)測“一張底圖”。
青島市自然資源框架數(shù)據(jù)建設主要包括三項內(nèi)容:一是自然資源框架目錄體系框架建設。根據(jù)自然資源數(shù)據(jù)分類體系,按照數(shù)據(jù)類別、層次和關系,建立自然資源數(shù)據(jù)目錄,形成數(shù)據(jù)共建、共享、共用的索引。在國家、自然資源部和山東省頒布實施的相關標準基礎上,結合青島市自然資源業(yè)務管理需求,完善數(shù)據(jù)分類編碼、匯交、開放、共享服務與應用等數(shù)據(jù)標準、規(guī)范,確保統(tǒng)一數(shù)據(jù)組織規(guī)范、統(tǒng)一空間數(shù)據(jù)數(shù)學基礎、統(tǒng)一數(shù)據(jù)分類代碼及統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、命名規(guī)則、統(tǒng)計口徑和服務方式,為探索和形成覆蓋數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)管理和信息服務全過程的自然資源數(shù)據(jù)標準體系奠定基礎。二是自然資源框架數(shù)據(jù)整合建庫。全面收集梳理土地、礦產(chǎn)、海洋、森林、濕地、水等自然資源以及國土空間開發(fā)利用相關的數(shù)據(jù)資源,結合三調(diào)和年度變更調(diào)查,按照統(tǒng)一標準、空間參考和分類體系進行整合。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的特點,采用數(shù)據(jù)整理建庫、數(shù)據(jù)服務集成、數(shù)據(jù)交換抽取三種方式進行數(shù)據(jù)整合建庫,按照現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、權屬信息進行組織,形成全面展示自然資源數(shù)據(jù)狀況、輔助決策管理的“電子沙盤”,統(tǒng)一支撐自然資源管理與國土空間開發(fā)利用工作。三是自然資源框架數(shù)據(jù)展示分析模塊開發(fā)。在青島市三調(diào)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)基礎上進行完善升級,開發(fā)自然資源框架數(shù)據(jù)展示分析模塊,將自然資源相關的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一展示,結合實際管理需求增加統(tǒng)計分析功能,實現(xiàn)自然資源各類數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀、規(guī)劃、權屬一體化統(tǒng)計對比分析。
目前,青島市已基本完成了以三調(diào)為基礎的自然資源數(shù)據(jù)對照關系的前期探索,匯總整合包括三調(diào)階段性成果數(shù)據(jù)、森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)等29項相關數(shù)據(jù),形成現(xiàn)階段自然資源管理的調(diào)查監(jiān)測“一張底圖”,初步搭建了自然資源框架數(shù)據(jù)展示與分析模塊,為下一步全面探索構建自然資源調(diào)查監(jiān)測體系建立了實踐基礎。

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