青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊 （記者 門國鋒）青島國企改革擲出開年首個(gè)重磅消息。4月20日，上市公司青島雙星發(fā)布公告稱，其控股股東雙星集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱“雙星集團(tuán)”）收到《青島市國資委關(guān)于印發(fā)<雙星集團(tuán)有限責(zé)任公司混合所有制改革實(shí)施方案>的通知》。《通知》指出，《雙星集團(tuán)有限責(zé)任公司混合所有制改革實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府同意，市國資委將持有的雙星集團(tuán)全部股權(quán)劃轉(zhuǎn)至青島城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司持有，雙星集團(tuán)將引入具有支持雙星快速發(fā)展所需關(guān)鍵資源的戰(zhàn)略投資者，并同時(shí)實(shí)施員工持股，建立起“國有體制、市場機(jī)制”的新發(fā)展模式和“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的激勵(lì)約束長效機(jī)制。雙星集團(tuán)混改后將以輪胎為核心，圍繞橡膠、人工智能及高端裝備、廢舊橡塑綠色生態(tài)循環(huán)利用三大主業(yè)及商業(yè)模式創(chuàng)新，打造成為具有“千億”級(jí)規(guī)模、獨(dú)具特色的世界一流企業(yè)，這標(biāo)志著青島市國有企業(yè)集團(tuán)層面混合所有制改革正式拉開序幕。
推進(jìn)國企改革是青島市“15大攻勢”之一。2019年在“推進(jìn)國有企業(yè)改革攻勢”中，把突破國有企業(yè)集團(tuán)層面混改作為一項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)。隨即，青島市國資委發(fā)布《青島市國有企業(yè)混合所有制改革招商項(xiàng)目書》，向全球公開發(fā)布了109個(gè)擬混改項(xiàng)目，涵蓋了所有市屬企業(yè)集團(tuán)，涉及海信、青啤、雙星、澳柯瑪?shù)却笃髽I(yè)。同時(shí)，市國資委制定出臺(tái)了“市屬企業(yè)混合所有制改革操作指引”，規(guī)范混改工作操作流程和決策程序。從2018年雙星被國務(wù)院國資委列為青島市唯一一家國企改革“雙百行動(dòng)”計(jì)劃的集團(tuán)級(jí)企業(yè)，到2019年9月29日青島市國資委通知雙星集團(tuán)啟動(dòng)混改，再到今天雙星混改方案獲批，青島新一輪國企改革已從設(shè)計(jì)階段步入實(shí)施階段。雙星作為集團(tuán)級(jí)層面開展混改，更承擔(dān)著為青島市屬企業(yè)整體混改蹚路的重要使命。
雙星集團(tuán)表示，將抓住混改的契機(jī)整合外部資源，創(chuàng)新內(nèi)部機(jī)制，激發(fā)員工活力，盡快把雙星打造成收入、市值、資產(chǎn)三過1000億的世界一流企業(yè)。
二次創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)輪胎世界名牌
“穿上雙星鞋，瀟灑走世界”，相信很多人對雙星鞋廣告依然記憶猶新。但2008年以后，雙星原來的鞋服主業(yè)經(jīng)過改制全部從集團(tuán)分離，剩下的產(chǎn)業(yè)全部是被雙星集團(tuán)收購而來的輪胎和設(shè)備工廠，這其中包括原膠南華青輪胎工廠和十堰東風(fēng)輪胎工廠，特別是東風(fēng)輪胎，原屬化工部的直屬企業(yè)，但因技術(shù)、工藝、設(shè)備落后等原因，在被雙星收購前已“三易其手”。
2014年，雙星開啟了“二次創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)輪胎世界名牌”的新征程。雙星根據(jù)市委市政府的戰(zhàn)略部署，利用環(huán)保搬遷的契機(jī)，關(guān)掉了所有的老工廠，淘汰了90%以上的落后產(chǎn)能，建成了全球輪胎行業(yè)第一個(gè)全流程“工業(yè)4.0”智能化工廠和國際領(lǐng)先的輪胎實(shí)驗(yàn)室，被稱為“中國輪胎智能制造的引領(lǐng)者”。
與此同時(shí)，抓住習(xí)近平總書記視察山東視察青島重要講話、重要指示批示精神的契機(jī)，雙星集團(tuán)加速創(chuàng)新，培育了智能裝備、工業(yè)機(jī)器人和廢舊橡塑循環(huán)利用三大新產(chǎn)業(yè)，并聯(lián)合國信、城投控股了曾名列全球輪胎前十的韓國錦湖輪胎，一躍成為中國規(guī)模最大的輪胎企業(yè)。
三次創(chuàng)業(yè) 突破發(fā)展瓶頸
“雙星混改，既是問題導(dǎo)向又是目標(biāo)導(dǎo)向。”一位參與此次混改的雙星集團(tuán)負(fù)責(zé)人這樣說道。
從青島市來看，曾經(jīng)青島橡膠行業(yè)地位就像“上青天”時(shí)代的紡織行業(yè)一樣，在全國十大國字號(hào)橡膠企業(yè)中，青島就占了4家，包括膠二（黃海）、橡六、膠九（雙星）、同泰等，但由于發(fā)展后勁不足、創(chuàng)新能力不夠，黃海輪胎雖然被中國化工收購，有的已幾乎銷聲匿跡。
從全國范圍看，曾經(jīng)遍地開花的國有橡膠輪胎企業(yè)也逐漸沒落，被后起的民營輪胎企業(yè)不斷取代，為“幸存者”敲醒了警鐘。2016年以來，中國輪胎市場又經(jīng)歷了劇烈的震蕩，特別是進(jìn)入2019年以來，隨著中國汽車行業(yè)進(jìn)入寒冬期，輪胎銷量下滑，很多輪胎企業(yè)從“冷得打哆嗦”到相繼破產(chǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年至少有25家中國輪胎企業(yè)破產(chǎn)或被拍賣，2019年則飆升到36家。
嚴(yán)峻的行業(yè)環(huán)境下，雙星集團(tuán)這樣一家老國有橡膠企業(yè)，面對著民營、外資輪胎企業(yè)的激烈競爭，想要完全依靠自身力量破除體制機(jī)制束縛、進(jìn)行市場化改革無疑面臨著重大的挑戰(zhàn)。而固步自封，貽誤改革最佳時(shí)機(jī)，則此前轉(zhuǎn)型升級(jí)的成果就可能成為曇花一現(xiàn)。
與此同時(shí)，雙星雖然實(shí)現(xiàn)了智慧轉(zhuǎn)型、控股錦湖，但與世界頂級(jí)輪胎企業(yè)相比，不管在技術(shù)上還是規(guī)模上還有較大差距。
“中國輪胎早在十幾年前就成為世界輪胎大國，山東輪胎則占據(jù)了中國輪胎‘半壁江山’，但進(jìn)入全球75強(qiáng)的20家山東輪胎企業(yè)，總銷售額還不到全球第一名的70%，更談不上在國際上的發(fā)言權(quán)。唯有不斷改革創(chuàng)新、快速發(fā)展，才能提高自身競爭力，快速縮小與世界頂級(jí)品牌的距離。”雙星集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
目前雙星不管在技術(shù)、人才、機(jī)制、資金、資源等方面都進(jìn)入了發(fā)展的瓶頸期。通過混改引入具有支持雙星發(fā)展所需關(guān)鍵資源的戰(zhàn)略投資者，并同時(shí)實(shí)施員工持股，發(fā)揮國有資本的放大效應(yīng)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加速機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)員工活力，無疑是最佳的途徑。
站在2020年新起點(diǎn)上，雙星又開啟了“三次創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)世界一流企業(yè)”的新征程，而集團(tuán)混改是“三次創(chuàng)業(yè)”中的關(guān)鍵一步。
聚焦三大主業(yè) 創(chuàng)世界一流企業(yè)
按照青島市國資委的安排，混改后雙星將以輪胎為核心，實(shí)施“三智一新”戰(zhàn)略，即智慧體系、智慧輪胎、智能裝備、新材料，聚焦橡膠（包括汽車輪胎、特種輪胎、航空輪胎等）、人工智能及高端裝備（包括機(jī)器人、特種裝備等）、廢舊橡塑綠色生態(tài)循環(huán)利用三大主業(yè)及商業(yè)模式創(chuàng)新，把雙星打造成為獨(dú)具特色的世界一流企業(yè)。
橡膠化工是青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換改造提升的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。雙星集團(tuán)改革事關(guān)青島橡膠化工產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展，承擔(dān)著為眾多傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)國企打“樣板”的任務(wù)。
同時(shí)，雙星混改還是青島市首次在集團(tuán)層面所進(jìn)行的混改，意味著改革將更加徹底，更觸及企業(yè)經(jīng)營和利益核心。
從智慧轉(zhuǎn)型，到集團(tuán)混改，雙星改革的每個(gè)階段都是青島國企改革“最前沿”的代表。由于集團(tuán)層面混改體量大，雙星集團(tuán)將如何引入合適自己發(fā)展的戰(zhàn)略合作伙伴，打好青島國企集團(tuán)混改的“第一槍”，我們拭目以待。
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