青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 劉瑞東 通訊員 茍小妹）法治是最好的營商環(huán)境。今年以來，青島市城陽區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“陽光城陽”建設(shè)，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，以維護(hù)司法公平正義為根本，以優(yōu)化法律服務(wù)為手段，全面聚焦優(yōu)化營商環(huán)境法治保障能力，打造公正高效透明溫暖的法治營商環(huán)境，助力“陽光發(fā)展”，為建設(shè)青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)增效賦能。
為檢察院為企業(yè)送“法治大禮包”
托起權(quán)益保障“公平秤”
為依法、平等、全面保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，城陽區(qū)制定出臺《關(guān)于發(fā)揮政法職能依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的實(shí)施意見》，提出15項(xiàng)工作舉措。規(guī)范9類民商事案件辦理程序，實(shí)現(xiàn)簡案快審、類案專審，依法從快辦理涉企案件。成立法院執(zhí)行和解中心，與政府有關(guān)部門共同構(gòu)建信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大涉民營企業(yè)案件執(zhí)行力度，推動(dòng)解決涉企執(zhí)行難問題，依法保護(hù)企業(yè)勝訴權(quán)益。出臺《優(yōu)化營商環(huán)境提升執(zhí)行合同質(zhì)效實(shí)施方案》，對“執(zhí)行合同”的關(guān)鍵指標(biāo)、重要環(huán)節(jié)、重要事項(xiàng)持續(xù)跟蹤督辦，確保“執(zhí)行合同”質(zhì)效穩(wěn)步提升。
據(jù)了解，今年上半年，城陽區(qū)民商事案件結(jié)案率同比上升31.8%。恢復(fù)執(zhí)行案件到位率57.16%，執(zhí)結(jié)率68.98%，位列青島市第一。
“下一步，我們將加大涉金融、民營企業(yè)、涉黑涉惡等案件執(zhí)行力度，通過加大拒執(zhí)罪追究力度等多種手段，確保兌現(xiàn)企業(yè)勝訴權(quán)益。”城陽區(qū)法院執(zhí)行局局長萬熙亮說。
警企共建開展“全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)
織密經(jīng)濟(jì)發(fā)展“防護(hù)網(wǎng)”
呂家莊夜市是城陽區(qū)夜經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，每天下午5時(shí)至晚上11時(shí)，這里的600余家商戶定時(shí)出攤，吸引了許多市民來這里逛夜市，吃小吃。
夜市的繁榮離不開一個(gè)個(gè)商戶攤主的努力經(jīng)營，也離不開規(guī)范的管理運(yùn)作。據(jù)了解，城陽區(qū)專門成立護(hù)航夜間經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織治安、交警、刑警、特巡警、機(jī)動(dòng)大隊(duì)等警種部門和城陽、正陽路派出所，多警種聯(lián)動(dòng)明確分工、密切協(xié)作，壓實(shí)法律法規(guī)宣傳、治安管控、違法犯罪打擊和交通疏導(dǎo)等工作措施。
“為保障呂家莊夜市運(yùn)營，我們以正陽路家佳源購物中心路口與紅星美凱龍家居路口為重點(diǎn)，優(yōu)化信號燈配置，強(qiáng)化車輛調(diào)流和交通疏導(dǎo)，全力確保夜市路段交通順暢。以呂家莊社區(qū)北門為中心，組織治安、刑警大隊(duì)和派出所警力徒步巡邏，掌控夜市治安動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解矛盾糾紛，全力優(yōu)化夜市治安環(huán)境，積極打造城陽區(qū)‘平安夜市’品牌。”城陽公安分局副局長吳光青介紹說。
此外，城陽區(qū)持續(xù)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，優(yōu)化提升打防管控一體化“合成勤務(wù)”機(jī)制，強(qiáng)化治安重點(diǎn)區(qū)域和突出治安問題專項(xiàng)整治，今年上半年，城陽區(qū)警情發(fā)案同比下降40%。
法院適用速裁程序?qū)徖砻裆淌掳讣?/p>
架起法企溝通“連心橋”
“為助力打造公正高效透明溫暖的法治營商環(huán)境，我們積極探索為企業(yè)、市民提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的新路徑。”城陽區(qū)司法局副局長孟賓告訴記者。
日前，琴島公證處接到某企業(yè)的保全證據(jù)公證申請，要求對該企業(yè)剛接手的一停工近兩年的建筑工程現(xiàn)狀進(jìn)行保全證據(jù)公證，因該建筑工程樓體面積大，如僅采用傳統(tǒng)的拍照錄像方式來保全，難以全面客觀的體現(xiàn)出該工程的實(shí)際情況，更難以達(dá)到企業(yè)追求的效果。
綜合多方因素，公證員采取了“無人機(jī)航拍+傳統(tǒng)”的保全模式對該建筑物進(jìn)行現(xiàn)狀保全，對該建筑物的外立面及周邊的整體環(huán)境使用無人機(jī)航拍，對建筑物內(nèi)部的施工進(jìn)展則運(yùn)用傳統(tǒng)的拍照錄像方式進(jìn)行。保全過程結(jié)束后，公證員根據(jù)這一保全過程為企業(yè)出具保全證據(jù)公證書，為日后企業(yè)重啟工程建設(shè)提供證據(jù)支持，這是琴島公證處首次在保全證據(jù)公證中借助無人機(jī)航拍技術(shù)，為企業(yè)提供了更全面周到的公證服務(wù)。
政府購買律師事務(wù)所服務(wù)督促惠企政策落實(shí)
據(jù)了解，城陽區(qū)深化政府購買法律服務(wù)督促惠企政策落實(shí)，設(shè)立疫情期間企業(yè)貿(mào)易糾紛法律服務(wù)專線，積極探索為企業(yè)、市民提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的新路徑，為企業(yè)提供應(yīng)急法律服務(wù)120余次，解決企業(yè)用工、合同履約等問題50余個(gè)。在城陽區(qū)工商聯(lián)派駐檢察服務(wù)站，聘請15名民營企業(yè)家擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員，構(gòu)建面對面交流平臺。同時(shí)搭建了“互聯(lián)網(wǎng)+法律援助”服務(wù)平臺，建立快速受理機(jī)制和容缺后補(bǔ)制度，實(shí)行“援調(diào)聯(lián)動(dòng)”，今年上半年，共受理法律援助案件916件。
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