歸屬感、發(fā)展機(jī)遇、薪資待遇、社會(huì)福利保障、生活便捷程度、職位晉升空間、生活成本……如果要討論一個(gè)人在一所城市能否久待，并將其視作自己的第二故鄉(xiāng)，這些關(guān)鍵詞是永遠(yuǎn)繞不開的。在人才快速流動(dòng)的巨大洪流中，“留住人”一定程度上比“引來人”更難。為此，青島不斷完善和創(chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制，從工作、生活、精神等多個(gè)方面營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)環(huán)境和濃厚的人才文化氛圍，讓人才獲得“此心安處是吾鄉(xiāng)”的心靈歸屬感。
落戶“秒批”獲人才點(diǎn)贊
“去年‘秋招’的時(shí)候，就特別關(guān)注了青島的幾家企業(yè)，并初步達(dá)成了就業(yè)意向，落戶新政出臺(tái)讓在校大學(xué)生在線就能進(jìn)行學(xué)籍確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)落戶資格審核‘秒批’，這也成為我愿意成為‘新青島人’的一個(gè)加分項(xiàng)。”北京工業(yè)大學(xué)動(dòng)力工程專業(yè)的研三學(xué)生閆家文為青島市落戶新政點(diǎn)贊。
為提高人才落戶便利，青島在2018年改革落戶制度基礎(chǔ)上，去年將未就業(yè)的外地生源本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生“先落戶后就業(yè)”政策，擴(kuò)大到專科畢業(yè)生，持續(xù)推進(jìn)人才落戶政策，不斷擴(kuò)大范圍，降低門檻。今年3月，針對(duì)疫情情形，青島又將先落戶、后就業(yè)的政策范圍擴(kuò)大到國(guó)內(nèi)（境）外畢業(yè)學(xué)年專科及以上學(xué)歷層次在校大學(xué)生，并升級(jí)“青島人社·學(xué)歷匯”，在校大學(xué)生可在線進(jìn)行學(xué)籍確認(rèn)，落戶資格審核實(shí)現(xiàn)“秒批”。閆家文，成為此次放開落戶政策之后第一個(gè)申請(qǐng)落戶的在校生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自3月17日新政發(fā)布至7月底，已有2.8萬名學(xué)歷人才通過網(wǎng)上申請(qǐng)落戶。
青島市大力推進(jìn)人才落戶便利化，加強(qiáng)人才服務(wù)基礎(chǔ)信息建設(shè)，完善“一體化”人才服務(wù)系統(tǒng)，打造全年持續(xù)服務(wù)的人才平臺(tái)。
為提高人才辦事效率，青島市依托青島人才網(wǎng)搭建了智慧人才管理系統(tǒng)，大力實(shí)施流程再造和人才服務(wù)放管服，所有納入“智慧人才”平臺(tái)的50余項(xiàng)人才服務(wù)事項(xiàng)均通過青島人才網(wǎng)和“青島人才”微信公眾號(hào)向各類用人主體和個(gè)人提供服務(wù)，全部支持“零跑腿”辦理。截至7月底，“智慧人才”平臺(tái)已累計(jì)服務(wù)用人主體近2萬家，各類人才200多萬人次，青島人才網(wǎng)網(wǎng)站總瀏覽量超2000萬次，網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)100萬余次。“青島人才”微信號(hào)關(guān)注人數(shù)超過21萬，已有近19萬人通過手機(jī)移動(dòng)端辦理業(yè)務(wù)。
高層次人才享精準(zhǔn)定制服務(wù)
一個(gè)城市的親和力影響著人才對(duì)城市的認(rèn)同，有了認(rèn)同，人才才有可能留下來發(fā)展。為此，青島持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)，不斷創(chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制，從工作、生活、精神等多個(gè)方面為人才留青創(chuàng)造有利條件。
早在2014年，青島就出臺(tái)了《青島市高層次人才服務(wù)專窗運(yùn)行管理暫行辦法》，之后又出臺(tái)了《青島市高層次人才服務(wù)綠卡實(shí)施細(xì)則》《青島市高層次人才服務(wù)實(shí)施辦法》，并在市級(jí)服務(wù)專窗和各區(qū)（市）、功能區(qū)服務(wù)分窗口及服務(wù)項(xiàng)涉及的相關(guān)職能部門配置了125名服務(wù)專員和聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，建立起“專窗接待、專線電話、專網(wǎng)服務(wù)、專人負(fù)責(zé)、專門走訪、專項(xiàng)活動(dòng)、專題協(xié)調(diào)”高層次人才服務(wù)體系，為符合條件的高層次人才提供簽證、居留、住房保障、編制管理、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、交通服務(wù)等15大類37項(xiàng)優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。截至目前，共為符合條件的高層次人才辦理《青島市高層次人才服務(wù)綠卡》1058張，辦理各類服務(wù)事項(xiàng)1萬余項(xiàng)。
今年，青島市推出“俊采管家”高層次人才精準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，該系統(tǒng)通過整合全市高層次人才服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)高層次人才政策“一鍵查詢”、人才需求“一幫到底”、人才指南“一站入口”，為高層次人才提供需求提報(bào)、任務(wù)調(diào)配、過程監(jiān)督、滿意度反饋“閉環(huán)”定制式服務(wù)，服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性進(jìn)一步提升。
此外，青島市允許引進(jìn)海外的高層次人才，不受國(guó)籍、戶口、身份、繼續(xù)教育等限制，在引進(jìn)單位參加職稱評(píng)審，符合條件的納入高級(jí)職稱評(píng)審“直通車”范圍，引進(jìn)單位可以使用特設(shè)崗位進(jìn)行聘用；進(jìn)一步優(yōu)化外國(guó)人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，外國(guó)人才可以憑有效護(hù)照和《外國(guó)人永久居留證》出入中國(guó)國(guó)境，無需另外辦理簽證等手續(xù)；其配偶及直系親屬，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理相應(yīng)簽證、居留證件或《外國(guó)人永久居留證》，可以《外國(guó)人永久居留證》作為有效身份證件辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)手續(xù)。
住房、入學(xué)、就業(yè)樣樣考慮到……
在李滄區(qū)永平路76號(hào)，4幢高層人才公寓拔地而起，項(xiàng)目進(jìn)展比此前預(yù)定的時(shí)間，整整提速了8個(gè)月。為了讓人才早日“住有所居”，如今遍布全市的人才公寓項(xiàng)目都緊鑼密鼓地投入建設(shè)。
為解決人才住房問題，青島今年2月出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人才住房建設(shè)和管理的實(shí)施意見》，明確將建設(shè)和籌集不少于10萬套人才住房，產(chǎn)權(quán)型人才住房銷售價(jià)格不高于銷售時(shí)點(diǎn)同區(qū)域商品住房售價(jià)的80%，租賃型人才住房租金標(biāo)準(zhǔn)按照同區(qū)域住房市場(chǎng)租金的60-80%確定。其中首個(gè)租期（一個(gè)租期不超過3年）租金標(biāo)準(zhǔn)為市場(chǎng)租金的60%，第二個(gè)租期租金標(biāo)準(zhǔn)為市場(chǎng)租金的80%。《意見》同時(shí)明確要求西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市選取高鐵站點(diǎn)周邊等交通便利、配套相對(duì)完善的片區(qū)打造人才小鎮(zhèn)，為人才安居青島創(chuàng)造良好條件。
“藍(lán)谷管理局今年要開工建設(shè)26萬多平方米的人才公寓，這下我們的人才住房有著落了。”青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)部部長(zhǎng)王鍵說。據(jù)悉，面對(duì)人才的住房需求，青島藍(lán)谷主動(dòng)出擊，提前謀劃，今年開工建設(shè)魯商健康城、藍(lán)色科技港、新民社區(qū)等人才公寓項(xiàng)目，共計(jì)26.3萬平方米。其中，藍(lán)色科技港項(xiàng)目將集中建設(shè)12萬平方米，預(yù)計(jì)提供人才公寓1000余套。據(jù)悉，青島藍(lán)谷自成立以來，已累計(jì)分配人才公寓共42萬平方米。
除了住房，子女入學(xué)、家屬就業(yè)也是人才的心頭事。為此，青島市專門建立了人才及其配偶編制和優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育學(xué)位2個(gè)“蓄水池”，提倡、鼓勵(lì)舉家引進(jìn)人才，為人才提供人性化、親情化服務(wù)，切實(shí)讓各類優(yōu)秀人才消除后顧之憂，扎根青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。據(jù)了解，人才及其配偶編制“蓄水池”，專門用于已滿編的機(jī)關(guān)事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才、急需緊缺人才以及其配偶隨調(diào)安置；人才子女優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育學(xué)位“蓄水池”，由市教育局指定2所局屬優(yōu)質(zhì)普通高中和1所局屬優(yōu)質(zhì)初中、各區(qū)市政府在各學(xué)段至少指定2所優(yōu)質(zhì)學(xué)校(幼兒園)，安置符合條件的高層次人才子女入學(xué)(園)。
解決創(chuàng)客“后顧之憂”
項(xiàng)目的落地需要讓人才舒服的營(yíng)商環(huán)境和精準(zhǔn)的政策滴灌，這是近年來青島“搞活一座城”發(fā)力的重點(diǎn)方向。
“咱們公司的援企穩(wěn)崗社保減免補(bǔ)貼已經(jīng)通過申請(qǐng)，這樣一來，每個(gè)月可以減免1.2萬元的公司繳納社保費(fèi)用。”正忙著給新客戶做智能人臉識(shí)別系統(tǒng)的創(chuàng)客蘇揚(yáng)在電話中收到一份“驚喜”。
“依托國(guó)家和省、市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）四級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化體系，青島市全面完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)型個(gè)體戶、小微企業(yè)實(shí)施1萬元至3萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，并對(duì)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按照每個(gè)崗位2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。”青島市人力資源社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年前6個(gè)月，全市發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3.05萬人，補(bǔ)貼金額5.03億元，同比增長(zhǎng)465.7%，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼1306萬元，同比增長(zhǎng)422.8%。
不僅如此，青島還持續(xù)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的擔(dān)保貸款支持力度。符合條件的創(chuàng)業(yè)者可申請(qǐng)最高60萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；創(chuàng)辦小微企業(yè)并符合條件的，可申請(qǐng)最高300萬元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。“疫情防控期間不能及時(shí)還款的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人，可向貸款銀行申請(qǐng)延期，而且我們也推出了優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目貸款免擔(dān)保政策，鼓勵(lì)高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”市人社部門工作人員表示。
城市對(duì)人才的吸引力，還體現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)管和勞動(dòng)者權(quán)益的保障上。今年7月，青島被確定為山東省內(nèi)唯一電子勞動(dòng)合同試點(diǎn)城市。而早在去年6月，青島市人社局就與海爾集團(tuán)合作發(fā)布電子勞動(dòng)合同創(chuàng)新模式，探索用電子合同替代紙質(zhì)合同，并一鍵嵌入人社業(yè)務(wù)。電子勞動(dòng)合同不僅可以通過區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)多方存證及全證據(jù)鏈溯源，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)的合法權(quán)益，還實(shí)現(xiàn)了政企直連，讓企業(yè)HR系統(tǒng)人員調(diào)動(dòng)、變更等操作直接同步到人社系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“辦事零跑腿-服務(wù)零延遲-網(wǎng)辦零操作”演變提升，比傳統(tǒng)“網(wǎng)上辦”服務(wù)效率提高了10倍以上。
城市有“溫度”，人才有“熱度”。各類人才在青島良好的環(huán)境中干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相成長(zhǎng)，這座城市才能成長(zhǎng)為蔚然深秀的“人才森林”。
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