今年以來，青島市司法局統籌推進疫情防控和經濟社會發展，深化司法行政領域改革攻堅，著力優化法治營商環境，有效治理“新官不理舊賬”，推進負責人出庭、出聲、出解、出治，豐富前沿法律服務品種，推動膠東五市法治一體化，實現鎮街法治政府建設全覆蓋，司法行政各項工作取得新的進步，青島市及6區（市）獲評首批全省法治政府建設示范單位。
著力扛牢疫情防控政治責任
堅決打贏疫情防控阻擊戰
市屬監獄、強制隔離戒毒所自1月28日起實行封閉管理，封閉執勤已達305天，累計11.8萬人次。在全省首創派出督導組同步封閉進駐的方式，全程跟蹤督導監所疫情防控。成立合法性審查工作專班，依法審查辦理各類政府文件，奠定依法防控堅實基礎。出臺疫情防控期間重點領域行政執法工作參考，重點加強活禽交易管理、促進民營企業發展等方面制度建設。創新行政復議網上受理、網上辦案工作模式。推行“不見面”法律服務，公共法律服務平臺在線服務12527人次。截至目前，青島市律師捐款捐物458萬元。
著力打造一流法治營商環境
提高服務市場主體水平
青島市在全省地市中率先制定《優化營商環境條例》，提振市場主體信心，打造穩定、公開、透明、可預期的法治營商環境。針對“新官不理舊賬”問題，集中開展黨政群機關履約專項清理，推動91家未按約定履行的政府部門全部履約或達成協議，排查出408個問題處置率達97.8%。在青島市開展政府購買法律服務督促惠企政策落實工作，出臺實施意見和9項配套制度，梳理惠企政策9000余項，宣傳解讀政策300余場次，解決企業實際困難300余起，協助落實資金近億元。在惠企法律服務團隊幫助下，某汽車公司按照協議拿到了2000萬元產業配套資金。在保證行政機關負責人出庭應訴率100%基礎上，提高主要負責人出庭比例，確保做到“告官能見官、出庭又出聲”。
著力提升法治保障工作能力
高效服務經濟社會發展
在全國率先出臺《關于全面推進鎮街法治政府建設的意見》，將鎮街重大行政決策重大項目合法性審查和行政執法指導監督機制試點在青島市范圍內推廣，并拓展為全面推進鎮街法治政府建設，實現法治政府建設全貫通。組織召開膠東五市法治一體化建設聯席會議第一次會議，簽署戰略合作協議，審議通過合作文件，在全省三大經濟圈中率先推動法治領域一體化。在金融聚集區設立全省首家合規民非機構青島中世合規研究院，在上合示范區“法智谷”設立法律查明與國際商事調解機構，組建破產管理人協會，分別在自貿試驗區和上合示范區設立合作制公證處并運營，極大豐富了青島市前沿法律服務品種。將高層次涉外法律人才納入泰山產業領軍人才獎勵范圍，新設律所21家，引進全國知名律所5家，在自貿試驗區設立全省首家內地與香港合伙聯營律所。試點在律師事務所、基層法律服務所、公證機構等組織機構設立公共法律服務分中心10個。截至11月底，青島市共受理法律援助案件1.2萬件，“12348”熱線接聽電話11.6萬人次，法律援助申請實現青島市通辦、就近可辦、一次辦好。
青島財經日報/青島財經網記者 劉瑞東
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