近年來(lái)，青島市游艇休閑旅游的市場(chǎng)需求增長(zhǎng)較快，處在提速發(fā)展階段，游艇租賃市場(chǎng)已經(jīng)具備一定的規(guī)模，但由于法規(guī)體系不完善，游艇休閑處于自發(fā)、無(wú)序經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，存在管理漏洞，因此建立健全青島市游艇租賃經(jīng)營(yíng)監(jiān)管勢(shì)在必行。
市交通運(yùn)輸局深入貫徹落實(shí)“放管服”總體要求，在遵循相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合青島實(shí)際，改革創(chuàng)新，會(huì)同海事、海洋發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、文旅等部門(mén)研究制定了《青島市游艇租賃管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。《辦法》最重要的意義在于解決了游艇租賃“允許干”的問(wèn)題，為發(fā)展海上旅游新興業(yè)態(tài)提供了政策依據(jù)，能有效促進(jìn)我市游艇租賃業(yè)健康有序發(fā)展，大大提升海上旅游業(yè)發(fā)展水平。
《辦法》共21條，重點(diǎn)圍繞企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理、安全管理提出具體要求。一是明確資格要求。要求經(jīng)營(yíng)人須是經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)備案的游艇俱樂(lè)部。另外，在企業(yè)資質(zhì)，游艇船舶證書(shū)、駕駛員證書(shū)，已投保游艇第三者責(zé)任保險(xiǎn)，游艇租賃委托協(xié)議，經(jīng)營(yíng)制度，靠泊協(xié)議，經(jīng)營(yíng)安全管理人員等方面提出了明確要求。二是明確經(jīng)營(yíng)管理要求。對(duì)經(jīng)營(yíng)人及租賃游艇信息公示提出了具體要求，明確經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)遵循依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。要求租賃游艇乘客實(shí)行實(shí)名制管理，對(duì)乘客身份和乘艇信息采集、保存期限提出了明確要求。三是明確安全主體責(zé)任。對(duì)游艇操作人員、安全配員提出具體要求，明確了經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)租賃游艇安全和防治污染相關(guān)責(zé)任。
《辦法》將于2021年2月1日起施行，有效期2年。為方便從事游艇租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展備案登記，市交通運(yùn)輸局編制了《青島市游艇租賃備案辦事指南》，有需要的企業(yè)可登陸青島市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)（http://qdjt.qingdao.gov.cn/n28356058/n32562284/n32562304/210121163423677106.html）查詢(xún)、下載。
下一步，市交通運(yùn)輸局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步抓好《辦法》的貫徹落實(shí)，規(guī)范提升游艇租賃行業(yè)的管理和服務(wù)，共同促進(jìn)青島市旅游業(yè)的健康發(fā)展。
通訊員 田渤
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