青島西海岸新區：以高水平開放引領高質量發展

1月1日，青島自貿片區與濟南、煙臺片區分別簽署了商事登記互通互辦協議，開啟了山東自貿試驗區商事登記“互通互辦、異地同窗”的無差別辦理新模式。

1月11日，第八屆存貨融資與擔保品管理研討會暨青島自貿片區航貿金發展創新周在線上開幕，旨在激發開放活力，進一步推動物流產業數字化。

1月19日，在山東港口青島港前灣集裝箱碼頭81泊位，山東港口青島港“一帶一路”及RCEP航線（長榮東南亞線、萬海/運達越南線、萬海/運達/以星/高麗印度線）正式首航。

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站在“十四五”發展的嶄新起點，青島西海岸新區以全球胸襟擁抱開放，主動融入“雙循環”新發展格局，以更昂揚的姿態推進高水平開放引領高質量發展。

搭建平臺 凝聚強大開放動力

走進青島日本“國際客廳”，鐵臂阿童木“一帶一路”商城的工作人員正在緊張有序地忙碌著。“商城里的日本優質產品不僅銷往中國各地，而且被推廣到‘一帶一路’沿線國家。”商城負責人米山喜好說，“進了‘國際客廳’，我們感受到主人的高效，堅定了開拓中國乃至全球市場的信心。”

“打造青島日本‘國際客廳’，目的是為有意進入中國市場的日本企業、商會以及有意對接日本市場的中國企業和地方政府，打造集展示、推介、路演、接洽、交易等功能為一體的平臺。”中日（青島）國際客廳發展有限公司副總經理張勁光介紹。

做好對外開放這篇大文章，青島西海岸新區以平臺思維主動融入全球競爭和交流合作，高標準籌建了青島德國“國際客廳”、青島日本“國際客廳”，與黑森州、奧爾登堡市、中國德國商會等10多個州市、商協會建立起常態化合作機制。

國際客廳只是高質量開放平臺的一個代表。近年來，青島西海岸十大功能區與行政區深度融合一體化發展，一方面聚焦項目簽約、開工、建設和投產全鏈條，賦予功能區產業發展等 7個方面173項經濟管理權限，另一方面根據資源稟賦和區位優勢，差異定位各功能區主導產業，匯聚了全區60%以上的項目、70%以上的投資，形成了支撐和帶動開放型經濟發展的強大引擎。    

利用高質量開放平臺，青島西海岸新區還與山東省16個地市21家功能區聯合發起成立山東功能區對外開放合作聯盟，共同促進產業、經貿、技術、人文等領域的交流合作，攜手打造山東對外開放合作新高地。

雙港驅動 鏈接全球資源要素

“‘艾森快航’輪已順利離泊。”

“‘地中海阿琳娜’輪靠泊時間是否正常？”

山東港口青島港前灣港區生產指揮中心內，對講機、電話聲此起彼伏。

寒潮過境，氣溫驟降。但新年伊始各碼頭已車船如織，一線操作依舊繁忙，兩三條負載2萬箱的船舶同時在泊作業已成常事。

“站在這里，每天都能看到碼頭上巨輪有序停靠、船舶滿載。”進入2021年，青島港前灣集裝箱碼頭副總經理張軍明顯感受到了忙碌。港口是經濟的晴雨表，港口繁忙背后映射的則是貿易的興旺。

坐擁兩大世界深水港，青島西海岸新區充分發揮資源優勢，將港口作為陸海統籌、走向世界的重要支點，推動前灣港、董家口港聯動發展，與世界上180多個國家和地區的700多個港口建立貿易往來。

去年7月，青島董家口港口岸正式對外開放啟用，面向國際航行船舶開放。由此，青島西海岸新區兩大港口口岸均實現對外開放，邁入國內為數不多的“雙港口口岸”城市行列。

董家口港口岸的對外開放啟用，對于西海岸加快建設世界一流的海洋港口，助推山東自貿試驗區青島片區建設，打造“一帶一路”國際合作新平臺和推動更高水平對外開放具有重大意義。

從空中俯瞰青島西海岸新區，前灣港、董家口港兩大國家一類開放口岸分列東西兩側，猶如兩翼驅動新區鏈接全球資源，不斷催生這座城市幾何裂變。

雙港口口岸帶來“磁力”倍增，百億級、十億級項目“扎堆”向這座城市集聚。依靠產業帶動戰略，西海岸成為中國北方制造業基地，一個開放發展的現代化新城區已經在青島西海岸崛起。

提升服務 打造一流營商環境

良好的營商環境不僅是經濟軟實力的重要體現，更是打造開放型經濟、提升對外開放層次與水平的題中之義。

“不僅不用跨國現場申報，審批的速度還這么快！”提及當初的登記審批過程，韓國新華國際株式會社商務代表孫銘感慨萬千，“從正式網上提交材料到發證，整個審批過程僅用了不到1個小時。”

半年前，青島新游國際旅行社有限公司在青島西海岸新區完成注冊，成為落戶青島自貿片區的首家外商獨資旅行社。

“在不見面審批的基礎上，新區探索實施跨國不見面審批，讓國外的客商能夠在我們的網上會客廳洽談簽約。同時，審批工作也及時跟進，實現了從‘屏對屏談’到‘屏對屏簽’最終到‘屏對屏批’的全流程跨國服務。”青島西海岸新區行政審批服務局副局長孫業合介紹。

同樣得益于高效的審批速度，2020年9月，山東艾瑞萊茵職業技能培訓有限公司用一天時間拿到了營業執照和辦學許可證，成功落戶青島自貿片區。

“在我省設立外商獨資培訓機構沒有先例，外資若要參與開展職業技能培訓，一般只能通過設立中外合作機構的方式實現，并且辦學許可需要實地查驗。”青島自貿片區管委審批監管部王海濤表示。

為破解這一難題，青島自貿片區率先出臺《中國（山東）自由貿易試驗區青島片區外商獨資設立經營性職業技能培訓機構（非學制類）的實施辦法（試行）》，對外商獨資經營性培訓機構在嚴格審核的基礎上，全面推行告知承諾制，承諾即批復，企業一天之內就能拿到營業執照和辦學許可證。

近年來，圍繞市場化、法治化、國際化營商環境，青島西海岸新區通過優化企業服務，切實解決企業生產經營中的“堵點”“痛點”“難點”，持續推動企業在新區健康穩步發展。

走過千山萬水，仍需不斷跋山涉水。青島西海岸新區正在不斷開創高質量發展的新格局，建設高質量發展引領區、改革開放新高地、城市建設新標桿、宜居幸福新典范，全力打造開放、現代、活力、時尚的國際化新區。（通訊員 蘭美娜）