市人大代表、青島市市北區(qū)同明書坊社會(huì)服務(wù)中心主任王程祥：近年來，我市社會(huì)組織發(fā)展勢(shì)頭良好，鎮(zhèn)街社會(huì)工作站有望在2022年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)工作專業(yè)人才數(shù)量也呈幾何級(jí)增長(zhǎng)，但最基層的“社區(qū)社會(huì)組織”參與社會(huì)治理的巨大潛能待有效激發(fā)，主要表現(xiàn)為質(zhì)量不夠高、造血能力欠缺，發(fā)揮作用尚不明顯。且有一部分組織因?yàn)閳?chǎng)地、資金等條件的限制沒有依法登記或備案；社區(qū)社會(huì)組織類別不夠豐富，以文化娛樂類組織和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)居多，服務(wù)范圍高度重復(fù)，不能有效、充分滿足居民需求；專業(yè)人才欠缺，發(fā)揮作用不夠明顯。社區(qū)社會(huì)組織從業(yè)者中專業(yè)社會(huì)工作人才數(shù)量較少、就業(yè)渠道狹窄、上升空間局限、收入偏低，社區(qū)社會(huì)組織面臨很多發(fā)展困難。在參與社會(huì)治理過程中，巨大潛能待有效激發(fā)，沒有發(fā)揮出更好作用。
建議加大培育力度。依托“區(qū)（市）社會(huì)工作支持中心—鎮(zhèn)街社會(huì)工作站—村（社區(qū)）社會(huì)工作室”三級(jí)社會(huì)工作支持平臺(tái)服務(wù)體系，為有意愿創(chuàng)辦社區(qū)社會(huì)組織的單位和個(gè)人提供專業(yè)咨詢，并為其提供、協(xié)調(diào)、推薦辦公場(chǎng)所和活動(dòng)場(chǎng)地；依托區(qū)（市）社會(huì)工作支持中心、鎮(zhèn)街社會(huì)工作站，分別設(shè)立區(qū)（市）和鎮(zhèn)街兩級(jí)社會(huì)組織孵化培育點(diǎn)，整合街道資源為社區(qū)社會(huì)組織提供有效服務(wù)和支撐載體；選擇具備條件的樞紐型、支持型專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行社區(qū)社會(huì)組織的培育、孵化，根據(jù)社區(qū)現(xiàn)實(shí)需要和不同基礎(chǔ)條件，培育小而美、多元化、個(gè)性化、專業(yè)化的各具特色的社區(qū)社會(huì)組織，并由社會(huì)工作專業(yè)人才引領(lǐng)其直接參與到基層基礎(chǔ)社區(qū)治理中來；對(duì)于在社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估中首次獲評(píng)4A 及以上結(jié)果的，給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。
鼓勵(lì)創(chuàng)新，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)組織大膽創(chuàng)新、積極探索參與社會(huì)治理的領(lǐng)域、途徑、方法，對(duì)有重要成果和貢獻(xiàn)的及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)；支持政府、鎮(zhèn)街、社區(qū)公共空間向符合條件的社區(qū)社會(huì)組織全面開放，如文化館、圖書館、社區(qū)閱覽室、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等，有條件的單位可以為其提供免費(fèi)辦公場(chǎng)所。
加強(qiáng)能力建設(shè)和人才培養(yǎng)力度。優(yōu)選推薦社會(huì)組織參加省、市、區(qū)組織的專業(yè)培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、主題座談、專業(yè)督導(dǎo)等有助于提升其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平的活動(dòng)。加大財(cái)政支持力度，通過政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投、承接政府職能轉(zhuǎn)移等方式對(duì)社區(qū)社會(huì)組織予以扶持。鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)組織從業(yè)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，支持其報(bào)名參加國(guó)家統(tǒng)一組織的全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，成績(jī)合格取得證書者，報(bào)銷其報(bào)名費(fèi)、考試費(fèi)、交通費(fèi)等，依照級(jí)別分別給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；在社區(qū)社會(huì)組織就業(yè)者，享受不低于“社區(qū)工作者”的補(bǔ)貼待遇，該筆補(bǔ)貼列入地方財(cái)政預(yù)算；優(yōu)選、推薦取得《社會(huì)工作者職業(yè)資格證書》的社會(huì)組織從業(yè)者，到各街道社會(huì)工作站工作；社會(huì)救助、為老服務(wù)、兒童和青少年服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)教育等領(lǐng)域要?jiǎng)?chuàng)造條件讓其全面參與，使群眾真正體驗(yàn)到高質(zhì)量的社區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“最后一米”的服務(wù)到家、到位、到人，讓社區(qū)社會(huì)組織在社會(huì)治理中發(fā)揮更好作用。
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