近日，隨著青島市灣長智慧化巡檢演練的全面結束，青島市膠州灣灣長制管理信息系統（以下簡稱“信息系統”）正式啟用。未來，將依托信息化手段對海灣生態環境進行智慧化“云監管”。4月21日上午，記者在青島市市南區跟隨市、區、街道三級巡灣人員巡查，現場體驗了信息化巡灣的全流程。
從分散到整合，實現巡灣“云覆蓋”
在海灣環境保護方面，2017年青島市率先在全市49個海灣推行灣長制，成為全國首批灣長制試點城市。膠州灣作為青島的母親灣，一直是海洋生態環境保護的重要內容。“十三五”期間，我市順利完成膠州灣及近岸海域污染防治攻堅戰各項任務，8條國控重點入海河流均達標，近岸海域水質穩中趨好，水質優良（一、二類水質）比例達到98.8%。
為進一步做好海洋生態環境保護工作，2020年，青島市灣長制辦公室（以下簡稱“灣長辦”）正式啟動建設青島市膠州灣灣長制管理信息系統，強化科技支撐，推廣使用移動信息平臺參與監督，提高灣長制管理運行水平。經過半年研發和平臺搭建，于今年2月進入試運行階段。
市灣長辦相關負責人介紹，“相比傳統的巡灣模式，新平臺將分散在各部門有關灣長制管理的信息通過平臺整合到一起，更好地發揮各類信息在海灣管理保護中的作用，創新使用信息化方式推行海灣環境管理保護云監管，進一步加強海灣保護管理和灣長制工作落實。”
從市區到鎮街，三級聯動“云上辦”
可以看到，信息系統可以通過手機APP實現海洋生態環境問題的分辦、督辦、匯總、分析、上報，建立高效的問題發現、處置、解決的閉環線上管理體系。
在巡查現場，巡查員模擬發現問題后，通過信息系統手機APP在軟件上直接提報街道級灣長辦，灣長辦受理后指派給有關工作人員處理。
具體流程是：（巡灣人員)提報——（灣長辦）受理——（職能單位或具體負責人）處理問題——（灣長辦）核查--》（灣長辦）歸檔，最終這個巡查過程形成了閉環。
市南區街道級灣長辦巡灣員張繼寶介紹，“以往我們巡灣需要填寫《巡灣記錄表》，將發現的問題做記錄，而后將表格作為附件，形成正式文件通過政務發文系統報送傳遞，因各級各部門文件流轉都需要一定的時間”
啟用信息系統后，對于街道發現的問題，街道級灣長辦受理后指派具體負責的同志處理，并上傳現場處理的結果圖片或視頻，灣長辦再跟進核查，問題解決后點擊核查通過，并歸檔形成閉環；對于有困難的問題上報區灣長辦，市、區、街道三級聯動，形成合力，推動問題高效解決。
從起點到終點，動態軌跡“云監考”
相關負責人介紹，為保證巡灣質量。信息系統平臺接入了多項沿灣陸地污染源位置、污染物排放種類及排放量等環境信息，可以說是一個“可移動”的巡查指南。
除此之外，信息系統還加入了“監考”記錄功能。對于使用者的巡灣時間和巡灣里程能夠實時記錄并反饋到系統平臺，這個過程容不得任何的“作弊”，從技術層面保證了巡灣質量。
為保證信息系統規范使用，市灣長辦組織各級灣長開展集中培訓，并圍繞“入海河流、海灣水質”“入海河流、海面及岸灘垃圾處理”等十項重點問題，進行模擬演練。對于發現的問題實時錄入APP中，做到立行立改。
通過“大數據” 實現智慧化
近年來，市生態環境局不斷提升智慧化監管水平。2019年啟動青島市生態環境大數據工程，科學構建了智能采集、數據服務、智慧應用、科學決策、運維管理五大體系，實現了跨區域、跨部門、跨層級的數據共享交換。工程在大氣、水、危險廢物、固定源、審批服務等方面強化智慧業務系統的建設及應用，夯實了生態環境保護工作信息化基礎。
結合灣長制信息平臺的啟用，下一步，市灣長辦將繼續健全考核機制。對信息系統各類使用數據隨著日常工作累積、儲存，探索將該平臺接入生態環境大數據平臺，實現信息共享和工作的協調聯動，科技賦能，不斷提升生態環境監管的智能化水平。
（通訊員 王 諾 鄭 斐）
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