
近日,隨著青島市灣長智慧化巡檢演練的全面結束,青島市膠州灣灣長制管理信息系統(以下簡稱“信息系統”)正式啟用。未來,將依托信息化手段對海灣生態環境進行智慧化“云監管”。4月21日上午,記者在青島市市南區跟隨市、區、街道三級巡灣人員巡查,現場體驗了信息化巡灣的全流程。
從分散到整合,實現巡灣“云覆蓋”
在海灣環境保護方面,2017年青島市率先在全市49個海灣推行灣長制,成為全國首批灣長制試點城市。膠州灣作為青島的母親灣,一直是海洋生態環境保護的重要內容。“十三五”期間,我市順利完成膠州灣及近岸海域污染防治攻堅戰各項任務,8條國控重點入海河流均達標,近岸海域水質穩中趨好,水質優良(一、二類水質)比例達到98.8%。
為進一步做好海洋生態環境保護工作,2020年,青島市灣長制辦公室(以下簡稱“灣長辦”)正式啟動建設青島市膠州灣灣長制管理信息系統,強化科技支撐,推廣使用移動信息平臺參與監督,提高灣長制管理運行水平。經過半年研發和平臺搭建,于今年2月進入試運行階段。
市灣長辦相關負責人介紹,“相比傳統的巡灣模式,新平臺將分散在各部門有關灣長制管理的信息通過平臺整合到一起,更好地發揮各類信息在海灣管理保護中的作用,創新使用信息化方式推行海灣環境管理保護云監管,進一步加強海灣保護管理和灣長制工作落實。”
從市區到鎮街,三級聯動“云上辦”
可以看到,信息系統可以通過手機APP實現海洋生態環境問題的分辦、督辦、匯總、分析、上報,建立高效的問題發現、處置、解決的閉環線上管理體系。
在巡查現場,巡查員模擬發現問題后,通過信息系統手機APP在軟件上直接提報街道級灣長辦,灣長辦受理后指派給有關工作人員處理。
具體流程是:(巡灣人員)提報——(灣長辦)受理——(職能單位或具體負責人)處理問題——(灣長辦)核查--》(灣長辦)歸檔,最終這個巡查過程形成了閉環。
市南區街道級灣長辦巡灣員張繼寶介紹,“以往我們巡灣需要填寫《巡灣記錄表》,將發現的問題做記錄,而后將表格作為附件,形成正式文件通過政務發文系統報送傳遞,因各級各部門文件流轉都需要一定的時間”
啟用信息系統后,對于街道發現的問題,街道級灣長辦受理后指派具體負責的同志處理,并上傳現場處理的結果圖片或視頻,灣長辦再跟進核查,問題解決后點擊核查通過,并歸檔形成閉環;對于有困難的問題上報區灣長辦,市、區、街道三級聯動,形成合力,推動問題高效解決。
從起點到終點,動態軌跡“云監考”
相關負責人介紹,為保證巡灣質量。信息系統平臺接入了多項沿灣陸地污染源位置、污染物排放種類及排放量等環境信息,可以說是一個“可移動”的巡查指南。
除此之外,信息系統還加入了“監考”記錄功能。對于使用者的巡灣時間和巡灣里程能夠實時記錄并反饋到系統平臺,這個過程容不得任何的“作弊”,從技術層面保證了巡灣質量。
為保證信息系統規范使用,市灣長辦組織各級灣長開展集中培訓,并圍繞“入海河流、海灣水質”“入海河流、海面及岸灘垃圾處理”等十項重點問題,進行模擬演練。對于發現的問題實時錄入APP中,做到立行立改。
通過“大數據” 實現智慧化
近年來,市生態環境局不斷提升智慧化監管水平。2019年啟動青島市生態環境大數據工程,科學構建了智能采集、數據服務、智慧應用、科學決策、運維管理五大體系,實現了跨區域、跨部門、跨層級的數據共享交換。工程在大氣、水、危險廢物、固定源、審批服務等方面強化智慧業務系統的建設及應用,夯實了生態環境保護工作信息化基礎。
結合灣長制信息平臺的啟用,下一步,市灣長辦將繼續健全考核機制。對信息系統各類使用數據隨著日常工作累積、儲存,探索將該平臺接入生態環境大數據平臺,實現信息共享和工作的協調聯動,科技賦能,不斷提升生態環境監管的智能化水平。
(通訊員 王 諾 鄭 斐)

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